各地深改小组集体“开工”落实改革路线图

　　李秀中

　　春节过后，云南、山东、江苏和广东等地相继召开了全面深化改革领导小组第一次会议，这些会议内容主要是确定组织工作规则以及改革题目的设置，标志着地方全面深化改革的组织架构正式运转。

　　17省份成立改革小组

　　2月9日~10日，四川省委召开十届四次全会。春节后即召开党委全会比较少见。此次会议确定成立四川省全面深化改革领导小组，研究了四川全面深化改革若干重大问题。

　　四川是第17个成立地方全面深化改革领导小组的省份。此前，内蒙古、湖北、吉林、重庆、山东、广西、西藏、江苏、湖南、新疆、河北、辽宁、江西、黑龙江和云南等地已相继成立了本地的全面深化改革领导小组。

　　不仅如此，新华社消息，保监会7日召开党委扩大会议，决定成立保险业全面深化改革领导小组，由保监会党委书记、主席项俊波任组长。

　　上个月，中新网援引银监会政策研究局副局长李文泓的介绍，“银监会要成立改革领导小组，来统一负责银行业改革的总体设计，统筹协调，整体推进和督促落实。”

　　此外，一些省级党委和市级党委也在研究成立全面深化改革领导小组。2月8日，广州市委召开常委(扩大)会议决定成立市全面深化改革领导小组及其办公室，制定年度改革要点，突出抓好12项改革重点任务。

　　从已经成立的地方全面深化改革领导小组来看，组长均由地方党委书记担任，地方行政首长担任副组长。其组织架构都是领导小组下设办公室和若干改革专项小组。专项小组的设置也结合了本地实际，比如，云南省委全面深化改革领导小组就下设8个专项小组。

　　对于全面深化领导小组办公室的设置，各地尚未完全明确，不过，陕西省委领导小组办公室确定设在省委政策研究室，作为常设性机构负责领导小组日常事务。领导小组下设若干专项小组，由省直有关部门分别牵头组建。

　　改革如何破题？

　　2月8~10日，云南、山东、内蒙古、江苏、广东全面深化改革领导小组相继召开会议。

　　从这些会议的公报和新闻稿可以看出，各地全面深化改革领导小组第一次会议主要是审议了全面深化改革领导小组及其办公室和专项小组的工作规则。全面深化改革领导机构的建立首先做的就是组织建设。

　　山东省委书记姜异康表示，各专项小组、省委改革办的组织架构已经形成，要抓紧落实机构人员，建立健全工作机制，确保高效运转。云南省委书记秦光荣也强调，要使专项小组和省委改革办运转起来，尽快履行职责，确保工作到位、行动有力。另外，这些会议都提到做好地方改革领导小组与中央改革领导小组及改革办公室的工作对接。

　　而摆在全面深化改革领导小组面前的就是改革路线图如何破题。十八届三中全会以后，各地区相继出台了贯彻十八届三中全会精神全面深化改革的决定或者实施意见等文件，也即是本地区的改革路线图，比如云南出台了66条全面深化改革的决定。

　　广东省委书记胡春华也强调，今年是全面深化改革开局起步之年，要迅速行动，贯彻落实中央出台的改革任务措施，扎实推进广东13项重点改革任务，督促和支持各市推进改革，推动广东省今年各项改革迈出坚实步伐，取得扎实成效。

　　姜异康表示，要抓紧推进各项改革举措，主动搞好衔接，正确准确协调有序向前推进。要抓紧开展调查研究，着力研究解决山东改革的深层次问题，及时总结推广各地各部门各单位深化改革的好经验好做法，推动山东省全面深化改革顺利开展。

　　秦光荣表示，从老百姓最期盼的领域、从制约经济社会发展最突出的问题、从时间表倒排最急迫的事项入手，提出具有较强指导性和操作性的工作任务；要重点突破、带动全局，抓紧推进几项社会期盼的重大改革，立改立行。