“纪念张培刚先生百年诞辰暨第七届中华发展经济学年会”于2013年11月22日-24日在华中科技大学举行。上图为北京大学经济学院原院长晏智杰。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “纪念张培刚先生百年诞辰暨第七届中华发展经济学年会”于2013年11月22日-24日在华中科技大学举行。上图为北京大学经济学院原院长晏智杰。

　　以下为演讲实录：

　　晏智杰：刚才我听了谭慧老师的讲话，很感动，祝愿她健康长寿。在今天的会议上，我想利用这个机会谈点粗浅的意见与看法。会议前我为会议提交了一篇论文，题目是在新形势下深化改革若干问题的思考，这是9月份提供的，现在看来基本观点我认为还是站得住的，但是在三中全会，特别是《决定》已经做出的情况之下，我很想再做一些新的修改。在今天这个场合，有限的时间之内，我想就学习三中全会《决定》的精神，谈三点粗浅的意见，供大家来探讨。

　　我以为在新形势下来探讨、研究和践行三中全会的精神，实际上就是张老科学精神、追求真理精神、爱国主义精神的发扬和继承，也是对老先生最好的纪念。我想说的第一点就是为什么经过了35年改革，并且取得巨大进展的情况之下，还要深化改革，甚至还要全面深化改革呢？

　　我理解是，我们国家的改革成就巨大，特别是现在已经跃居世界第二经济体，这是一个历史性的成就，不用多说，我认为巨大成就的取得付出了很大的代价，并且在发展中间存在着一系列需要研究的问题，这些问题与体制改革没有完全到位有直接的关系。无论是在发展方式上、调结构上以及其他各项改革上，都有艰巨的任务摆在我们面前。考虑到这些问题，我有一个感觉，尽管大形势很好，但种种问题、矛盾的存在以及发展，意味着我们面临的形势是比较严峻的。正是这样一个严峻的形势促使我们必须深化改革，并且要全面深化改革。

　　改革到现在，我们到了哪一步？我个人理解是经过35年的改革，市场经济框架建立起来了，但实际上这样一个市场经济的体制还是政府主导型的市场经济，而政府主导型的市场经济特点就是资源、权力很大一部分掌握在政府手里，体现为国企垄断地位，政府对土地、资金以及其他资源的垄断性支配与掌握，这样一来市场经济的改革就由市场在资源配置中起决定作用的要求还有很大的距离，改革还有很长路要走，必须要深化改革。

　　第二点建议，中央在《决定》中提出，改革的核心问题就是理顺政府与市场的关系，并且要使市场在资源配置中起作用性作用，同时要使政府更好地发挥作用，我以为这是我们党在认识社会主义市场经济体制问题上的重大进展与飞跃、提升，这样一个提升与飞跃必然会指导今后的改革向真正的市场经济顺利前进。过去市场起基础作用，实际上就是说起决定作用还是政府，市场的作用不过是一种陪衬与铺衬，这离真正的市场经济还有很大的距离。而世界各国的经验教训都一再告诉我们，今后市场经济的建设、经济体制的建设，目标就是真正要建成市场在资源配置中起决定作用，同时政府更好地发挥作用。政府作用归纳起来无非是两大领域，第一就是提供公共产品，包括国防、治安、市场秩序、社会保障等等；另一方面就要因为宏观的调控，运用财政手段、货币手段、行政手段等等，这些并不意味着政府作用降低，而是政府作为到位而且更加有效。市场为什么要起决定作用，就是因为它有效率，这是它胜过计划经济体制的地方，为什么它最有效率，因为市场经济内在一系列规律在起作用，这些规律不以人的意志为转移，这些规律必然导致资源配置的合理性，包括最小最大原则，包括等价交换原则，以及其他的各个规律。为什么市场经济会有这些规律呢？那是因为它可以尊重和体现人性，而人性归根到底既有追求个人利益的一面，又有它为社会、为民族、为国家、为集体奉献的另一面。而市场经济恰恰就提供了这样一个利益协调，所以它具有巨大的优越性。当然我们也都知道它有局限性，市场在高速发展的同时，有可能带来振荡与危机，提高效率的同时可能由于各种原因造成分配不公以及其他的社会问题，这就需要政府起作用了。因此，我们的认识是，在经济体制的建设上一定要市场起决定作用，同时政府要有效地调控。这既是前苏联解体的教训，也是中国从过去计划经济转到市场经济正反两方面的一种教训，又是西方国家几百年来所走过道路给我们的启发。

　　第三，我想说在今后深化改革过程中间，我们仍然面临着继续解放思想、深化认识的艰巨任务。在这中间，我想特别提一点，不知道对不对，那就是还要继续需要提高或者是消除对所有制，尤其是公有制的迷信和崇拜，要把发展生产力这个标准真正提到首位。原因很简单，那就是所有制固然重要，特别包括土地所有制的落实，就是这一次我们没有完全解决的问题，耕者有其田，这是张老一贯的思想与主张，有待于继续落实。另一方面，我们觉得公有制一直以来都有某种崇拜，并且把公有制落实为政府官员的所有制，使得这种崇拜更加激化，事实已经证明，这样一种观念与认识已经不适合社会的发展。在过去的历史时期，特别在某些特殊条件之下，这样一种所有制是起过它重大的历史作用，但事实也已经证明，由政府官员所体现的公有制，在一定时期起作用，但长远来说阻碍公有制的发展。公有制就是要在生产资料公有制基础上重建个人所有制，这种重建既是对过去小生产的否定，也是对资本家的否定，这叫做否定之否定，这这种否定不意味着对个人的剥夺，而是对个人所有制的剥夺，这种尊重意味着个人不能随便剥夺集体财产，另一方面有权力得到自己创造的那一份。我以为只有落实这一步，就是人人有份的公有制，才能真正的公有制。何况，在实践中间，我们已经摸索了若干有效途径，那就是股份制和公司化。现在问题是我们在这方面的进展还有待深入，尤其是大型国企的改革、改造有待朝公司化和股份制前进，只有这样我认为改革才能完全真正到位。这就是我在所有制问题上的看法。但是我要补充一句，我们不是向往私有制，既不向往小生产私有制，更不向往资本家私有制，我们要的是公有制基础上重建个人所有制，这种所有制应该是公司利益协调的机制，应该是促进生产力的机制，应该是体现国家、民族、人民共同富强、富裕的这种所有制。

　　我想说的就是这些。供大家一起讨论，谢谢！