第76期简报：老旧小区改造好事多磨，网友呼吁多听群众意见

张超徐少敏（实习生）

2020年05月29日14:45 来源：人民网

老旧小区改造工程彰显民生情怀，缔造民生福祉，这项工作的推进，将给群众生活带来实实在在的利好。然而，在各地实践中，不难发现，把好事做好并不容易，个别地方只停留在“面子”上好看，却忽视了最重要的“里子”，距离让百姓“住好”还有一定差距。今年以来，人民网《领导留言板》累计收到网友有关老旧小区改造方面的留言近1000件，网友呼吁一定要把好事做好。

【网民关切】老旧小区改造是好事，“面子”“里子”都需要

据介绍，目前国家大力推进的城镇老旧小区改造工作是此前改造工作的升级版，分为基础类、完善类、提升类，既要“面子”，又有“里子”，网友对此项政策表示高度认可和欢迎，同时也反映了一些问题。

为了“面子”，不顾“里子”

陕西一名网友留言称，所在小区改造只解决了小区表面工程，并未解决实质问题。改造方案只涉及到了小区改造的“面子”，如粉刷墙面，增加保温层，对于老百姓关心的问题，如水、电、暖气，并没有出台相关配套政策。小区原有水路管线老化，供暖、漏水等问题的解决方案只字未提。百姓最盼望改造的是取暖问题，而不是墙的外立面，大家都说，“哪怕给墙上贴上金子，我们也不需要，真正需要的是市政供暖，水电改造”。

河北一名网友留言称，本地有大量的老旧小区，年久失修，有的漏雨严重，有的供暖、供水、供电等设施严重老化，有的甚至是验收不合格的危房。近年来，各地落实老旧小区改造政策，进行了外墙粉刷，但主体结构未改变，仍然改变不了危房的根本。

老旧小区改造，迟迟不见动静

河南一名网友留言称，之前任职的市委书记视察小区时发现楼墙体有大裂缝，当时直接定为危楼，准备下一步改造。还没等改造落实书记就被调走了，后来每到雨水季节开发区领导都派人动员居民去宾馆住。经过多方走访调查，最后决定对小区改造。2018年签订了改造协议，给政府腾房搬迁并上交了房产证，当时居委会回复2019年3月份就准备动工盖房，时间已经过去一年了，至今仍然没有动静。

改造后，收工收尾不彻底

山东一名网友留言称，小区改造后，把违章建筑拆除的建筑垃圾和工程机械都堆放在小区居民楼一楼阳台处，迟迟不处理。这几天不仅没有及时清理建筑垃圾，还在旁边存放了一堆建筑用的砖头，彻底把一楼阳台挡住了。

【难点剖析】让老楼“穿新衣”，难在哪里？

老旧小区涉及面广、工作量大，出现各种各样的难题和阻力在所难免。居民多方意见难协调、缺乏统筹管理、不与群众协商就做决定，成为小区改造推进过程中的难点。

居民多方意见难协调

陕西一名网友留言称，2019年宝塔区实施老旧小区改造，本人所居住的楼房也开始改造，但是外墙腻子刮完后便停工了，据施工队伍说是因为有两户居民不愿拆除窗子防护网，所以他们按甲方要求撤出工地。之后我们顶楼住户多次联系社区及施工单位进行协商，希望优先进行楼顶防水施工，因为楼顶漏水严重，住户每年都自己掏钱做防水，但是由于工程量巨大，仅靠顶层住户几家人根本不能解决问题。这么好的惠民政策，却因为个别住户意见不统一，致使工程停工。

缺乏统筹管理

甘肃一名网友留言称，小区改造缺乏统一规划，道路今天埋明天挖，刚铺好的道路又惨遭毁容；旧楼房刚刚刷完墙，又要贴保温层重新刷涂；改造没有章法，私家菜园子现象仍然大量存在；施工队野蛮施工，各种管道和线路随意在楼梯间布线，乱七八糟；工期久拖不完工，严重影响居民日常生活，各种乱象层出不穷。相关部门应用好国家给予民生工程的每一分钱，而不是仅仅作为一项任务去完成。

未与住户协商，百姓难满意

河南一名网友留言称，街道和社区在做老旧小区改造的时候未按程序流程，未充分争取业主的意见，也未将修整的方案进行公示。另一名网友也反映了相应问题，小区进行改造，在施工过程中，未与居民有任何协商，提出异议后，答复称已得到了政府批准，住户对此表示不满，存在严重侵权行为。

【献一策】多听群众意见，加强统筹规划，充分利用市场力量，把好事做好。

老旧小区改造，不同的地区存在不同的问题，区域差异明显。有专家建议，老旧小区改造需要自下而上开展工作，要因地制宜，要听基层的意见，听社区老百姓的意见，决定小区要不要改，以及如何改。住建部副部长黄艳表示，有的小区空间资源比较有限，没有办法全部提供大家需要的改造内容。可以鼓励各地在实施中统筹考虑，比如相邻几个小区联动改造，尽量把这些公共服务设施都配起来，让几个小区共享。

此外，资金来源也是制约改造工程能否顺利进行的关键因素。有专家指出，老旧小区改造能改善城市中低收入群体的居住环境以及补好公共设施建设方面的短板。但改造时，要注重市场化力量，利用好社会资本，努力把好事做好。

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