留学生回国太太太难了！呼吁五个一政策的调整
2020年3月26日，中国民航局发布《关于疫情防控期间继续调减国际客运航班量的通知》，要求国内每家航空公司经营至任一国家的航线只能保留1条，且每条航线每周运营班次不得超过1班；外国每家航空公司经营至我国的航线只能保留1条，且每周运营班次不得超过1班，简称“五个一”政策。5月20日，由多数航空公司公布，“五个一”政策至少将持续到6月底，并且严禁未复航航司预售。
图片来源：PZH写字的地方
如今，五个一政策预计会持续到10月，这就意味着，生活在海外的140万留学生群体，至少744万中国公民，将面临着极为困难的归国窘境。微博网友的长篇呼吁和激情评论的留言暂且不看。这里，我们理性地分析，这个政策会造成什么后果，以及中国大陆公民使用中国护照，行驶自己的基本权利归国将遭遇哪些困难。希望通过解决海内外关于信息的不对称，呼吁大家关注到更多遭受身心健康损害，以及信心崩塌的公民个体，以及希望这个政策能做出未来的调整。
这关乎每一个到过海外，即将到海外，以及正在海外的留学生及公民。政策制度的不合理性，有将一部分人随时变成弱势群体的可能。
首先，科普一下五个一会带来的影响：
各航司国际及地区航线市场运力投入及旅客周转量持续下跌，运力减少到原来的约2%。国际航班机票市场供不应求，多地机票无法购买。数据显示，东方航空上海至伦敦航线9月4日前直飞机票全部售罄，在售机票溢价近十倍（东方航空购票APP，2020）。
机票价格持续上升。多数航司经济舱票价达到3万至6万，并且只能飞至国内唯一一个城市如上海，广州等，国内到达目的地的成本尚未计算。例如，中国东方航空代理人推出天价机票（10万+RMB），且大量超售，致使旅客无法登机，并且被爆选择机票价格较高的旅客登机，而将提前购买稍低价格票的旅客拒绝（来自微博，需核实）。多家航空公司在批准复航前预售国际机票，并以代金券代替现金退票。很庆幸，这部分代理机票溢价过度的情况得到了重视，受此类事件影响，民航局要求国际机票全部采取直销模式，不得在复航前预售机票，不得拒绝现金退票。
而除了直飞的高昂价格，目前有较少数量的国家开放了境外旅客转机，如新加坡，韩国。但由于一个国家每周一航线的“五个一” 政策，有极少的路线能够允许旅客不持有当地国家的有效签证转机经停。并且前半程的境外两国转机路线大多由高取消风险的海外航司，以及私人包机解决。基本没有联程航空票可允许旅客购买。选择转机路线回国的不确定性较高。
而中国驻外大使馆针对中国大陆公民的商业包机，也只允许限定资格的留学生群体乘坐。如毕业留学生，确有困难群体，未有监护人的小留学生。并且机票价格更是依据最高市场价定价。以伦敦为例，选择申请包机的留学生将至少提前约15天线上申请，等待到购票电话后，将被随机分配到3-7万元一张的经济舱或公务舱，加上回国后1万元的隔离检测费用及国内转机费用，以自己经济承担能力决定是否购买。这意味着，每个选择这条路线回国的留学生将花费至少4-8万RMB的成本，并且需在极高的不确定性中等待。
以下数据引用自公众号：航空透视
而在针对特殊群体的政府商业包机，基本也参照了上述航司全价机票的每公里运价标准。扒了扒目前各类撤侨包机的机票，汇总如下：
而当我们对比其他国家（地区）同类型的撤侨包机，所收取的市场包机费用，则又是另一番景象：
不难看出目前疫情下，无论是“五个一”政策下的正常航班还是政府协调的商业包机，如果仅仅按包机成本来计算的话，即使是75%的客座率要求，如今中国航司给出的市场价格也远远高出国际同类撤侨航班的机票。即使是人口国情类似，医疗和卫生资源更为脆弱的印度，也开启了一场世界范围的撤侨行动，首轮回国的规模就高达20万人。
可能能用供求关系不均衡的理论来解释机票价格如此高涨的原因，而机票价格仿佛脱离了市场监管体系，同疫情初期严格限制供求不平衡的口罩价格形成了对比。
而此时，选择听从3月建议，“原地不动减轻国内抗疫压力”，在当地留守的留学生，回国原因已经不再有“跑毒”，“逃难”等听似荒唐的理由。大多数留学生在6月，面临着毕业、签证到期、学制结束、租房到期、国内招聘季即将开始、国内实习工作合约开始，而需回国贡献劳动力，继续后续待续解决的正常生活。以伦敦政治经济学院（LSE）为例，正常年度的学生公寓时长为39周，从2019年9月到2020年6月20日，部分可申请延续到2020年9月5日。而在这之后如无法正常回国，将花费高于6000RMB每月的房租价格，继续生活在英国，并面临着国内外生活断层的风险。
伦敦地区房租价格分布 （1英镑约等于8.6人民币）
而疫情除了阻挡住归国的海外公民，也阻挡了海外回国务工人员的步伐。鉴于新冠肺炎疫情在全球范围快速蔓延，中方决定自2020年3月28日0时起，暂时停止外国人持目前有效来华签证和居留许可入境。暂停外国人持APEC商务旅行卡入境。暂停口岸签证、24/72/144小时过境免签、海南入境免签、上海邮轮免签、港澳地区外国人组团入境广东144小时免签、东盟旅游团入境广西免签等政策。持外交、公务、礼遇、C字签证入境不受影响。外国人如来华从事必要的经贸、科技等活动，以及出于紧急人道主义需要，可向中国驻外使领馆申办签证。外国人持公告后签发的签证入境不受影响。
而此严苛限制禁令的缓解对策是，近期多地大使馆为商务合作的国外在华企业员工开放了返回中国的“快捷通道”，除去所有中国公民必须进行的核酸检测，14天健康码填写，这些外国公民被附加了：如增加包机航线，减少14天隔离期至48小时等优惠政策。
来源：刘晓明大使与英国工商业联合会在线视频座谈答问实录
来源：人民网微博
不得不说，政策的横向对比让正常遵守规则回国的留学生意识到，目前的五个一航班限制政策调整并非是全无余地，而国内的抗疫压力，既然已经允许隔离48小时的海外居民进入，也并非没有空间承受限定数量，提前进行核算检测，落地点隔离14天的中国公民进入。在海外的大部分国人，沉重的回国成本、国内的舆论压力，成为了阻碍回国之路最大的障碍。
网络留言将目前的“五个一”政策调侃为：一个中国人一旦出了国当了一个留学生就会一直买不到一张回国的机票。而留学生，大多数作为有父母家庭支持，学校制度保障的群体，面临的海外归国压力已算是微乎其微。对比其他外派员工，海外务工，旅行滞留的公民，留学生的权利和需求已经很大限度地得到了满足。然而，这篇文章不是为了声讨，只是希望呼吁，能在力所能及的范围内，对过分严苛的航班限制禁令进行调整与反思：
政策调整建议引用自--航空透视
Andy Xiong，公众号：航空透视五个一政策或将持续到10月？航班限制政策的反思与调整迫在眉睫
五个一政策，简单有效，通过机票的限制控制了国内输入，确实可以极大减轻各部门的防护压力。理解国内当前面临的防控压力，以及前期抗疫所付出的沉重成果。但此时，海外留学生也需要更多的理解和支持，而非误解和攻击。不惜一切代价失去的，可能是很多在海外华人的信心和身心健康。最后，希望呼吁和让更多的人看见，未来五个一政策需要调整的理由，让正常需要回国的人不再面临艰辛的归国之路。