今年的政府工作报告(以下简称“报告”)篇幅为改革开放40年来最短，仅有9500字。在精简后的报告里，“就业”“民生”这两个关键词较往年更凸显出来。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、“十三五”规划收官的“历史交汇”之年，倾听和通读这份报告，给人的印象是直面困难，落地有策，充满信心，传递出人民政府把人民利益放在首位的强烈信号。《南方工报》就工会干部和职工群众的关注点，对报告进行解读。“这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。”与历届报告不同，今年的政府工作报告从疫情开篇。报告高度肯定“在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果”，也不讳言问题所在“在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视”。存在哪些薄弱环节?群众还有哪些意见和建议?报告第八部分给出答案同时给出了对策：“改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。”因受新冠肺炎疫情影响，报告调整了“疫情前考虑的预期目标”。与往届相比，这是首次未提GDP增长目标，而是现实地提出“今年要优先稳就业保民生”。报告定出今年的就业“小目标”：城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。而今年是全面建成小康社会的收官之年，所以今年的“小目标”同时与“努力实现全面建成小康社会目标任务”重合，更具紧迫性。报告提出：“千方百计稳定和扩大就业。”为此要求加强对高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人、零就业家庭等重点群体和困难群体的就业支持。报告以“大数据”说话：“今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。”“资助以训稳岗，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。”报告还提出，保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业渡过难关。“今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。” 报告指出：“脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务。”从一个侧面来看，脱贫问题与农民工的就业问题是一而二、二而一的关系。工会如何参与扶贫，参与加强农民工就业服务？
——“实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。”
——“加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度，对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业。”
——“支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。”
疫情发生以来，消费疲软，经济社会发展受限，全面建成小康社会硬任务能否顺利完成，疫情是一个意外的挑战。回应挑战，报告有开展消费扶贫、推动消费回升、激发新消费需求等具体擘画，让人感到信心倍增。
“开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展。”这是公益担当。近日，广东省总工会、省扶贫办联合下发《关于开展消费扶贫行动的通知》，鼓励各级工会为职工办理“消费扶贫爱心卡”，参与消费扶贫。据悉，今年省总工会计划投入1000万元专项资金，引导工会会员购买扶贫专区产品。“推动消费回升。通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力。”这是恢复、提升和扩大的计策，寸步不离群众多元化需求。具体有：支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展，推动线上线下融合。发展养老、托幼服务。改造提升步行街。支持电商、快递进农村，拓展农村消费。在激发新消费需求方面，报告则重点开出“扩大有效投资”的方剂，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车等。
报告第四部分精准提出，要推动新兴产业发展。“电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进‘互联网+’，打造数字经济新优势。”疫情来袭，但危中有“机”。在疫情防控中，电商网购、在线服务使人民群众的基本生活需求得以满足，独显优势，并蕴含着经济社会进一步转型升级和创新、提高美好生活水平的充分条件。由此联系到支持电商、快递进村，推动线上线下融合，支持餐饮等生活服务业恢复发展等信息，就能更好理解并看见推动新兴产业发展的政策利好和它所带来的新变化。
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