青岛：财神节禁放区实现烟花爆竹“零燃放”目标

半岛全媒体记者 孙桂东

今年9月9日（农历七月二十二）是民间传统的“财神节”，也是我市禁放烟花爆竹以来第一个“财神节”，又恰逢我市正在开展创城迎检工作，因此今年“财神节”禁放工作尤为重要。各级公安机关在市委、市政府统一领导下，充分发挥组织协调和执法部门主力军作用，通过全面宣传发动，着力引导市民自觉遵守《禁放规定》。通过严格社会面清查、严密源头堵控、严厉执法查处，全面落实各项工作措施，打造“无鞭可卖、无鞭可买、卖鞭必查、放鞭必罚”的“烟花爆竹净空区”。期间，各区、市政府组织发动社会力量 35000人次。全市公安机关共出动警力2800余人次、协警1900余人次；出动警车530辆，发放宣传材料50000份、悬挂宣传横幅367余条、签订烟花爆竹禁放责任书26000余份。检查烟花爆竹经销网点153家，检查土产店、农贸市场679处。禁放区实现烟花爆竹“零燃放”目标。

提前着手、动员部署

“财神节”是唯一一个独立的一级禁放管控时段，也是春节期间烟花爆竹禁放管控工作的延续和巩固，在今年春节和明年春节烟花爆竹禁放管控工作中起着承上启下的作用。特别是又适逢全市创城工作，意义重大。为扎实做好财神节烟花爆竹禁放工作，治安支队于8月26日下发了青公传发166--青岛市公安局关于印发《财神节期间烟花爆竹禁放管理工作实施方案》的通知，要求全市各级公安机关一定要提高认识，以保障市民生命财产安全、维护我市地方法规的严肃性、保护生态环境绿色和谐为出发点，切实做到“五个到位”，即“组织领导要到位、宣传发动要到位、基础管控要到位、打击整治要到位、安全监管要到位”，在各级党委、政府统一组织领导下，积极会同有关部门，迅速部署开展烟花爆竹整治工作。9月7日，治安支队又以烟花爆竹禁放工作联席会办公室名义给市应急管理局、市城市管理局、市市场监管局等12个职能部门以及各区、市政府印发了《关于加强财神节期间烟花爆竹禁放工作的通知》，要求各区、市政府压实“区政府、街道（乡镇）、社区（村居）、网格、楼院（单位、商户）”五级管控责任，组织发动一切力量参加禁放管控，确保财神节期间烟花爆竹“零燃放”。

各区、市公安机关也都专门向当地区、市政府做专题汇报，得到区委区政府领导的重视和支持，推动区、市政府牵头组织开展烟花爆竹禁放工作。

广泛宣传、深入民心

要抓好、做实烟花爆竹管控工作，宣传工作是关键。以媒体宣传、社区宣传、行业宣传等多种方式，宣传烟花爆竹限放法规和政策要求，真正做到“电视上有影、广播上有声、报纸上有字、网络上有信息”。

一是治安支队积极协调市应急管理、城市管理、生态环境、教育、消防等部门加强行业内部宣传，特别是沿街商铺、公司企业等，重点宣传《禁放规定》和相关处罚措施，并签订相关责任书。二是治安支队向市局申请20万条短信，于9月7日-9日分别向市民发送禁放宣传短信。市局宣传处在青岛公安微信、微博等自媒体发布了《继续严查！明天财神节，实行一级禁放管控》的文章，浏览量近8万人次。交警支队通过71块道路交通LED引导指示牌，滚动发布禁放宣传信息；地铁分局联系地铁运营公司在各地铁站站厅、站台的1300余块电子显示屏和列车内所有电子屏显示器全时滚动宣传限放法规；各分、市局印制条幅367余条、宣传材料50000份，组织社区网格员17000余人，逐院、逐楼、逐单位、逐商铺发放宣传材料。

多方参与、共同发力

各区、市公安机关积极推动各区市、各部门健全完善党政领导、属地主责、部门联动、齐抓共管的工作格局，建立“政府主要领导包总责、分管领导包街道、街道领导包社区、社区领导包网格”的包干责任制，强化属地责任，明确责任清单，卡紧责任链条，把管控责任落实到每个网格、每个楼座，广泛发动群防群治力量参与烟花爆竹禁放工作，落实“邻里守望、联户联防、看楼护院”等工作机制，打好限放工作的“人民战争”。财神节当天，市内四区政府共发动物业管理、社区网格员、志愿者、楼长、“红袖标”等社会力量，共计35000余人，对68个街道（乡镇）、805个社区、8569个网格进行管控，劝阻预违规燃放烟花爆竹行为13起，成为做好烟花爆竹禁放工作的主力军和中坚力量。

治安支队于9月9日成立3个现场督导组，1个情况汇总组， 8点至22点上岗，对重要控制区域进行现场督导，对发现的违规燃放行为坚决依法处罚，对工作措施不落实、工作推进迟滞的单位坚决倒查责任。

地铁分局会同地铁运营公司指导安保公司提高安检等级，针对烟花爆竹等危爆物品落实“逢包必检、逢疑必查”的原则，严防乘客携带烟花爆竹进入地铁。

禁放区分局组织分局机关、各派出所分管领导召开工作部署会，部署财神节期间烟花爆竹禁放工作；按照市局方案要求，结合各自实际情况，制定周密、可行的实施方案，实行“分局党委领导分组包所、各部门领导和派出所领导分所包区、派出所民警分区包街、辅警特勤力量分街包点”的“四包”措施，组织2800余名警力上街巡查，及时发现和制止违规燃放行为；成立20个督导组，分片包干，深入重点区域、辖区派出所现场督导禁放工作。

其他分、市局组织机关、派出所出动400余辆警车、1500余名警力对辖区人员密集区、商业区、农贸集贸市场、烟花爆竹零售点等重点区域进行巡查；会同应急管理、城市管理等相关职能部门开展联合执法，严查非法生产、非法储存、非法经营烟花爆竹行为。

重拳出击、从严处罚

在检查中，各分、市局严格按照市局要求，坚持严格、公正、文明、规范执法，对查获的违规燃放烟花爆竹人员从严处罚，以达到惩戒违法人员，维护法规尊严的目的。充分依托“天网工程”，加大视频巡查密度，配合巡查力量及时发现固定证据，确保打击有力。