窗外，艳阳高照，蝉鸣不断；屋内，双方对坐，相视无言。
一方是重庆九龙坡区一家民营机电企业，一方是机电企业的客户。起初双方合作良好，但后来客户拖欠货款，几经催促还差6万多元。无奈之下，他们找到了九龙坡区浙江商会。在区工商联的统筹协调下，一支由律师及法院、司法局等相关部门负责人组成的调解团打破了僵局。调解员依法依理耐心劝说，最终促成双方签订了协议。
助力防控经营风险、提供高效专业服务、护航企业稳步发展……重庆调动多部门力量，打造法治化营商环境，让企业甩掉包袱干事业，一心一意谋发展。
一名法律顾问 排查经营风险
“报名超过两年半，还没来学车的学员有多少？”
“大概有几十名。”
近日，重庆市司法局派驻企业的律师杨光和同事以法律顾问的身份，提醒重庆一驾校的工作人员：“要及时对这部分学员作出提醒，以免日后产生不必要的纠纷。”
近年来，像杨光这样帮助企业排查风险的法律顾问正成为“标配”，借助他们的专业法律意见，越来越多的企业得以尽早化解发展风险。
此前，杨光带领的律师团队，在为重庆另一家民营企业做法律服务时了解到，该企业计划花费1.2亿元，投资兴建两栋楼用于扩大经营规模，并已经与建设方达成初步合作意向。“如此大规模的投资，风险防控可不能马虎。”杨光团队经过近一个月的调查，发现该地产项目存在商业住宅配比与规划不一致、合同主体部分缺失，以及合作方部分资金来源存疑等问题，存在较大风险。
在得到律师出具的《尽职调查报告》和《法律意见书》后，该企业中止了原定投资计划，及时规避了风险和损失。事后企业了解到，该地块的开发一波三折，债务纠纷不断，建设方如今还被纳入失信被执行人名单。
重庆市司法局副局长熊世明介绍，今年上半年，重庆组建了市、区（县）两级123个民营企业律师服务团、“园区行”法律服务团、助企抗疫公益法律服务团，通过远程办公、在线咨询、网络推送、上门走访等形式，共为108个园区、6349家企业提供法律服务。各法律服务团审查、评估企业生产经营决策和管理制度9300余件，提出风险提示和法律建议8100余条，为企业纾困解难和增强风险防范能力提供了有效帮助。
一份检察建议 保护市场主体
防范是一方面，但由于种种原因，民企陷入纠纷、牵连诉讼仍不可避免。为打造更加良好的法治化营商环境，重庆有关部门用心给予帮助，细心延伸服务。
在重庆一家大型商业企业集团做监察部长多年的李晓（化名）去年初遇到一件事。他所在企业的一名高管利用职权，借商户入场、店铺到期续签合同、品牌调整等机会，向品牌商家大肆索取贿赂。
“公司因此信誉下降，经济利益也遭受很大损失。”更令李晓头疼的是，嫌疑人被逮捕后，迟迟不认罪。“零口供，怎么办？”承办此案件的重庆渝北区人民检察院检察官樊鹏飞没有放弃，与公安机关、企业反复沟通，最终找到了嫌疑人的犯罪证据，其索贿金额也从154万元增加到541万元。面对确凿的证据，嫌疑人主动写下悔过书，认罪认罚。
案子破了，渝北区检察院的工作却不止于此。这样的案件为什么会发生？如何避免？带着疑问，樊鹏飞和同事们来到企业深入调研。完善内部监督机制、加强与商家的沟通、强化职工法治意识……检察官们一一给出详细建议，并将这家企业列为渝北区检察院的定点联系企业。
今年，重庆市检察系统开展了“保护市场主体，护航民营经济”专项行动，出台了“稳企17条”，对涉及企业的案件进行标识和经济影响评估；充分运用检察建议，帮助企业防范化解经营风险；会同侦查机关加大追赃挽损力度，最大限度为受犯罪侵害的企业挽回经济损失，缓解企业资金困难。“为企业提供精准法律服务也是其中内容，我们会尽力协调相关部门落实扶持政策。”重庆市人民检察院相关负责人介绍。
一次创新执行 解决债务纠纷
前段时间，一个涉及多家中小微企业的执行案件，让重庆市第一中级人民法院执行法官徐红忙个不停。
重庆某地产公司出现经营困难，涉及相关的抵押权人、工程款优先权人、首轮查封的一般债权人共23个“债主”，本息共计7.55亿元。债权人向法院申请强制执行，“法院大可将涉案房屋、土地、烂尾楼‘一拍了之’，但所得价款完全不够偿还债权人。”徐红感到很为难。
一边是难以处置的资产，一边是多家民营企业要保住的资金链，怎么办？法官们想了不少法子，仅债权人会议就召开了11次。最后，有着多年办理破产案件经验的徐红决定从“执行中的破产重整”上想想办法。
刚开始，不少债权人不信任法官，也不同意这样的处理方式。摆法条、举例子、谈风险……徐红跑了不少路，也吃了不少闭门羹，债权人终于同意以债入股成立一家新公司，并整体受让该涉案项目，同时负责该项目的整体运营。
之后，涉案项目所在地潼南区政府又专门开辟绿色通道——加快相关手续审批，允许企业缓交税费……如今，这座曾经的“烂尾楼”已变成漂亮的花园小区。当时强烈反对处置方案的债权人拉着徐红的手，不停地道谢。
为了打造良好的法治化营商环境，重庆高院创新构建“1+X”民营经济司法保护体系，建立法律风险提示回访、“法律风险点+典型案例”提示、民营经济司法保护督查等制度机制。此外，重庆市统战部进行“民企百日大走访”，与司法部门共同梳理企业遇到的法律难题；检察院与多家银行协作，为企业纾困解难。
文章来源丨人民日报
记者丨崔佳 常碧罗
参与采写丨刘政宁
