时光
是生命的尺度
是人最宝贵的资源
你生命中最好的年华
都给了谁?
今天就由小水讲述
这最光辉的岁月
水务人王荣臣是如何
“不负韶华”!
今年是密云水库建成60周年,每一个密云水库人都体会到了自己职业的荣耀,更感受到了扛在肩上责任。尤其是对于这位扎根水环境保护工作15年的“老同志”来说,更是特殊的一年。他就是水政科副科长-王荣臣,一个在日复一日看似平淡的工作中,践行着对水源地默默守护的水务人。
认真记录问题信息
从水政执法门外汉到业务骨干
2005年,王荣臣调入水政科,他随后系统的学习了行政处罚、行政诉讼、水法律等20余部与水环境保护有关的法律法规,与一线执法人员共同开展案件查处和库区管理工作,通过不断学习和实践快速胜任了全新的工作。
经过深入调研,很快就发现以往执法程序、案卷制作中存在20余处问题。他对照法定标准重新编制了“密云水库水政执法工作规范”,修改完善了“水政处罚案卷范本”,简化了案卷审查流程,提高行政工作效率。
日常巡河工作
同时,他每年自行制作课件,编写培训材料,对水政执法人员进行全员培训,使密云水库行政执法工作得以不断的规范、完善并逐步提升。
经其审查办理的数百起行政处罚案件,未引发一起行政复议和诉讼,提交市级评审的案卷多次被评为优秀等级。由于业务突出,2010年,他被指定参与了《北京市河湖保护管理条例》立法起草工作。
随着水源地生态保护工作愈发得到高度重视,水源保护规划、工作报告、专项行动方案等文字材料起草成为主要工作之一。多年以来,由王荣臣起草的各类材料达20余万字。
参与推动保水格局重大调整
南水北调水源进京后,部分来水将反向调蓄进入密云水库。为进一步强化水源地保护,2013年,王荣臣参加了市水务局与密云区联合开展的前期调研,负责起草了水源地保护改革措施意见。经上级单位修改并报市政府,并于2014年以市政府文件方式批准实施。其中,取消库区内山场承包、155米高程以下消落区退耕等4项重要建议得到采纳。
一步一个脚印巡查河道
从2014年至2018年,又参与筹备和实施了封闭管理站选址建设、违建设施强制拆除和库滨带围网、造林工程前期工作等6项具体措施。
还首都一片绿水青山
目前,155米高程以下水库消落区数万亩土地全面退耕,完成新造林2万亩,建设全封闭围网298公里,取消了库区山场承包经营行为,2万余平方米设施全部拆除,使密云水库库区保水格局发生重大变化,生态环境得到全面巩固。
积极实践流域水环境监管
2017年8月,北京市全面落实河长制,在密云水库组建了流域市级河长联络办公室,负责水库上游河湖水环境巡查及监督整改工作,为实现流域水环境监管创造了契机。
密云水库流域办巡查监管范围涉及密云、怀柔、延庆3个区共96条河道,长1519公里,流域面积3495平方公里,在全市各流域中工作范围最广。王荣臣参与搭建了流域办“一办三室”组织架构(一个综合业务办,三个业务室分别负责一个区),起草了工作流程和业务规范。
河长制巡河工作
在他的主持下,总结出一套适合密云水库流域河长制工作的办法,并组织细化了内业工作流程,统一了电子档案标准,完善了96条河道“一河一档”的管理方式,每年组织编制《密云水库流域一河一策实施方案》,流域水环境状况全面摸清。
日常工作中,他深入上游河道带头巡查,总结归纳出村庄周边、观景场所、养殖点、民俗经营点以及有道路可以通向河湖的区域为巡查监管重点。在其组织带领下,截止到2020年3月,密云水库流域办在巡查中发现并督办解决了630余处水环境问题。
环境问题不留死角
在此基础上,推动取缔流水养鱼、河湖牲畜养殖点140余处,拆除涉河湖违法建设7600余平方米,清理建筑、生活垃圾8000余立方米,上游河湖生态环境面貌得到了切实改善。
始终把责任扛在肩上
密云水库是首都的战略饮用水源,水环境保护是一项重要任务。王荣臣长年坚持的工作观念是,多查处一起违法案件,就增加一分对违法人员的威慑,减少更多的违法行为。多完成一处环境问题整改,就会少一分对水环境的影响,也能向流域内多传导一次信息和压力,推动流域共同保水格局的早日形成。
在2016年查处一起盗采砂石案件中,王荣臣与案件承办人克服了违法人员多次缠访、暴力上访甚至人身威胁等阻力,成功办结了密云水库第一起水事违法行刑衔接案件。
现场调查了解情况
在落实市政府“保水意见”,开展消落区禁种、退养和取消山场承包工作中,他数十次接待村民来电、来访,还与有关部门共同深入周边村庄,耐心解答质疑,平复村民情绪,保障工作推进。
每年4月至11月法定假期、周末双休日以及首都重大国内和国际活动期间,是水源保护重点时期,多年来他主动放弃的休息日达400多天。
工作中遇到具体问题,王荣臣与工作人员共同商量解决方案,实行集体决策。他注重从细微处关心职工,2020年新冠疫情防控期间,河长办巡查中午用餐遇到困难。他每周末提前购买一周的午餐,还专门为回民职工挑选了清真食品,解除了实际困难,集体凝聚力进一步增强。
壮丽青春绣美景,广阔天地放英华。王荣臣用扎根15年水环境保护工作的实际行动告诉我们年轻人,当立服务基层的鸿鹄之志,树立踏实肯干乐于奉献的价值念,青春才会更加亮丽,在拼搏的青春中成就事业华章。
你的时光,都给了谁?
什么叫不负韶华?
作为密云水库
众多水务人中的一员
王荣臣给我们写下了一份答案
诉说着新时代水务人的奋斗历程
密云水库将越来越好
首都水务将更上一层楼
来源:密云水库管理处