反腐專家：中國應設立政改試驗特區反腐

中共十八屆三中全會開幕，自然讓人們對反腐新政充滿期待。中國紀檢監察學院副院長李永忠近日表示，反腐必須推動政治體制改革才能治本，建議設政改特區先行。

中國官媒《人民日報》旗下報紙《京華時報》周日（10日）第4版整版篇幅刊載對李永忠的專訪。

以《京華時報》的官方背景，選在這個時機刊出這篇關於政改的文章，特別引起關注。

素有「反腐專家」之稱、身兼國家行政學院教授李永忠表示，反腐最大的困難是沒有找到合適的反腐載體。表面上，反腐最大阻力是既得利益者的阻撓等；實際上是體制性、權力結構性的一種深藏於體制、外露於言行的阻力，故深入開展反腐鬥爭，必然要求改革權力結構。

李永忠指出，他在1980年代末就研究並且預測，如果政治體制改革不能與經濟體制改革同步，中國腐敗發展會先表現在權錢交易，其次進入權色（非物質的賄賂）交易，最後變成權權交易。

他強調，在中共十八大前曾撰文提出，中國已到了3個「不得不」的關口：政治體制到了不得不改革的關口；兩極分化到了不得不解決的關口；反腐困境到了不得不突破的關口。

反腐突破口

李永忠認為，反腐作為新形勢下的突破口最合適，能取得最大控制，而且口子最小，見效最快。

李永忠表示，中國沿用「蘇聯模式」的制度設計，「很不怎麼樣」。公職人員名義上的工資很低，暗地裏的灰色甚至黑色收入卻不少，導致中共領導幹部面對太多腐敗機會，很難做到「不濕腳」。

但他認為，如果現在馬上、全部推行官員財產公開，可能流於形式，或引發混亂，而且如果權力結構不改革、政治生態不改善，僅靠領導人帶頭公開財產，有多大作用值得懷疑。

盡快建特區

李永忠指出，俄羅斯官員財產公開已4年了，但去年的全球清廉指數，排名比中國還低。因此李永忠認為，只有政治體制改革才能治本，經濟改革的成果也必須通過政改才能鞏固和發展。

他建議，盡快設立政改特區，並搞實踐。 「沒有特區怎麼搞政改？政改特區可以治本先行，至於全國當前仍應以治標為主，二者並不矛盾。」設了政改特區，並不等於反腐一定成功，但如不盡快設立政治體制改革特區，30多年的事實已經足以證明，反腐敗很難成功。

他在談到設立政改特區的意義時表示，盡快設立政改特區，先在特區搞實踐，實現「化遠為近、化大為小、化險為夷、化整為零」。

他指出，在全中國2800多個縣拿出1%，也就是28個縣來實驗，「各種模式都可以搞，28個縣肯定會有成功的，誰搞成功了我們用誰的」。

（撰稿/責編：路西）

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讀者反饋

我覺得，這個方法是比較實際的。說到底，就算加了＂中國特色＂，社會主義根本就是條死路。政改特區是一種和平衍變嗎？希望特區內能有真正的新制度。

這麼大的議案，想必不是這位李院長自己敢講的。我能想像成，習近平效仿鄧小平的經濟特區制度嗎？

<strong>Anony, </strong><br/>