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美联邦航空局宣布737MAX复飞,但信心难复

来源:中国网 丨 作者:朱瞻良 丨 时间:2020-11-30 丨 责编:唐华

朱瞻良 民航观察员

11月18日,美国联邦航空局(FAA)宣布由于连续两起空难而停飞的737MAX在美国可以复飞,巴西同步宣布批准737MAX复飞。而在美国与巴西之外,世界其余国家的民航监管机构尚未批准737MAX复飞。在FAA宣布批准复飞时,美国航空也宣布将在12月复飞737MAX,并表示尊重旅客对于737MAX的顾虑,将会给美国航空的旅客以选择不乘坐737MAX的机会。

从2019年3月13日彻底全球停飞,到2020年11月18日美国宣布复飞,波音737MAX共经历了616天的停飞,创下世界民航史上单一机型最长停飞纪录,也是停飞数量最多的飞机。而作为连续发生事故之前最为畅销的新型客机,波音737MAX丑闻无疑也给世界民航业带来极为深远的影响,是世界民航史上必然会大书特书的一起事件。

波音737MAX的设计缺陷主要来自于,其为了抓紧时间推出新机型与空客对抗,在已经有五十多年历史的波音737上继续“新瓶装老酒”,并为了快速投产而对飞机的安全隐患视而不见,最终导致波音737MAX的MCAS(机动特性增强系统)存在重大安全隐患由此导致连续两起空难的发生。而在11月18日美国批准波音737MAX复飞之时,在最终审查文件上详细指出了波音737MAX此前所存在的问题,并在停飞后的改进中予以了解决。以笔者的看法,对波音737MAX的整改措施与改进方案确实解决了引发先前两起空难的直接原因,也即MCAS系统乱动作、瞎动作的问题。

客观地说,如果在第一起狮航空难发生之后就采取那些改进措施,是可以避免第二起埃航空难的,而波音其实是有能力在埃航空难之前完成飞控系统,尤其是MCAS的更新,但波音并没有进行更新以确保安全。在第一起空难之后,波音的内部评估认为,如果不修改存在重大隐患的MCAS系统,将以平均两三年一起的速度发生同类空难,也因此没有急于更新。然而偶然性与必然性是辩证存在的,平均两三年发生一起空难并不代表要在两三年后才发生,结果仅仅时隔5个月就发生第二起空难。

而随着对波音737MAX调查的逐步深入,更多的内部丑闻被曝光,此前被消音的吹哨人也再次站出来揭露波音内部的种种问题。而在曝光的丑闻之中最令人震惊的,还是在737MAX最初的审定之中FAA将大量审定内容委托给波音,让波音既当运动员又当裁判员。这使得FAA这个全球最负盛名的民航监管机构的权威性遭到了公众的质疑。但就算如此,在波音737MAX的复飞审定中,FAA依然没有吸取之前的教训,仍然把一部分复飞审定的内容委托给波音,这不由让人对复飞之后的波音737MAX安全性抱有顾虑。

深陷塔西佗陷阱的FAA批准波音737MAX复飞能否服众无疑成了一个问题。或者可以说,波音737MAX就算获得了复飞且MCAS问题得到了解决,但其是否还存在别的致命隐患则是一个无人敢给予确定回答的问题。在复飞之后如若波音737MAX又发生空难事故,无论是否与MCAS有关,公众都会先入为主认为737MAX仍然不安全。这种不信任不由让人联想到上世纪70年代麦道DC10客机连续发生三起空难后,公众对DC10客机的安全性极不信任,并让麦道DC10获得了“Daily Crash”(意为每日坠机,缩写也是DC)这样的绰号。

DC10虽然有着设计缺陷,但带来恶名的连续三起空难中多为人为因素所导致。而切实的由于设计缺陷与监管漏洞导致空难的波音737MAX,无疑会比DC10有着更恶劣的名声。若想恢复公众对于737MAX安全性的信心,长时间的安全飞行无疑是最好办法。如若能在三五年的时间里全球安全飞行且没有发生空难,那公众自然会对改进后的波音737MAX放心。而除了用时间证明安全性之外,FAA以外的其余民航监管机构是否批准复飞也是一个重要的因素——毕竟FAA说的话已经大打折扣了。

而目前对于737MAX复飞态度最扑朔迷离的莫过于中国民航局的态度了。中国作为737MAX最大的用户市场,也是世界上首个停飞737MAX的国家。虽然中国民航局在技术上与FAA和EASA仍然有着一定的差距,但相较于EASA与加拿大民航局,中国民航局在波音737MAX的复飞中有足够的底气排除来自美国的政治因素干扰以独立审核737MAX的安全性。可以说,将人民生命财产安全放在第一位的中国民航局,是否批准737MAX复飞才是最终决定波音737MAX是否安全的标准。

我们相信中国民航局有能力评估波音737MAX是否可以复飞,且对得起历史的考验。(责任编辑:唐华)