​​又一件“证明我爸是我爸”的奇葩事件，连日来引发热议。 

这事其实并不复杂。身在广东惠州的陈先生，为继承已故父亲的银行存款，在7个多月中，陷入证明“我爸是我爸”的死循环，在银行、公证处、派出所、居委会来回跑了N次，也未能拿上那笔7万多元的存款。最终靠国务院督查组“出手”，才“药到病除”，名正言顺地继承了父亲的遗款。 

近日，国务院督查组针对此事做出通报，认定“惠州市惠阳区公证机构存在不担当不作为、为民服务意识不强、漠视群众利益等问题”，这才让陈先生来回奔波又劳而无功。此外，督查组还认为，这一类事件的出现具有一定普遍性，出现此类情形，根底上还是因为基层部门服务意识不强、对“放管服”精神理解不透，未将群众利益放在首位，这是出现此类问题的根本原因。 

督查组的调查很清晰地指出，这一“死循环”，问题主要出在“公证机构”这一环节上。 

陈先生去银行取款，银行称必须有公证机构的继承权证明书；而公证机构为了证明亲属关系，除了要求有户口本之外，还要求派出所专门开具“亲属关系证明”；派出所认为，此类证明属于公安部确定的“公安机关不再出具的18种证明”之一，不予开具；随后公证机构又提出可以让居委会开具亲属关系证明，但居委会提出依据民政部有关规定也无法开具。所以，总结来看，这一循环之所以会进入“闭环”，主要是因为公证机构的“奇葩要求”。 

统观整个环节，派出所、居委会拒开证明，还都算“有章可循”，其有公安部、民政部的文件可依。 

例如，公安部的确下发过文件，规定公安机关不再开具“亲属关系证明”，但是，这里面还是有其他“文章”。在公安部文件中，对不开具证明所做的解释是：“家庭成员在户口登记以外的亲属关系，不在派出所掌握的情况之内，派出所不知情。应到公证机关进行公证证明。” 

这其中，还隐藏了一层意思，就是户口本之内的亲属关系，如果有户口本为证，那派出所就无须再重复证明。 

实际上，不再开具“亲属关系证明”，是公安部门简政放权、为民减负的新规之一。但这一新规，因为没有同公证机构的要求统一协调好，才让公证机构在户口本之外，还另加“亲属关系证明”。 

由此细节，也能看到，在基层践行“放管服”，简化办事流程方面，依然存在各部门步调不一、各自为政乃至互相推诿、扯皮的现象。这一方面暴露出各部门在政务流程、办事规章等制度设计上的缺陷；另一方面，在此表象之下，更凸显出基层机构办事推脱、服务意识不强等诸多深层次的问题。在某种程度上，很多情况的照章办事、依规而行，也是一种懒政、怠政。 

解决此类死循环证明问题，其实并不麻烦。像这次，在督查组发出通告后，由政府出面，协调好公安机关和公证机构，建立公证、公安等部门联动办理机制，简化公证办理流程，问题就迎刃而解了。其实，在电子信息化普及的今天，从技术和制度设计上解决此类问题，壁垒越来越小。比如，各职能部门将政务网络互通互联，做好“一站式”服务，就能大大节省行政效率和行政成本，当然，更为关键的是，也能让民众少受累。 

“让数据多跑路，让群众少跑腿”这话已经讲了好多年了。要让这一说法落地有声，就不仅仅在制度、技术上，要加强部门协调、打破信息壁垒；更要让各级职能部门真正将“放管服”落实到位，秉承为民行便、以民为先的服务意识，切实践行简政、减负的行政理念。如此，才能将循环证明、奇葩证明等痼疾彻底剜除。

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编辑：梁冰

统筹：王攀​​​​