一周城市报告：老旧小区改造要求20条

进一步明确老旧小区改造要求

2021年12月31日，住建部办公厅、国家发改委办公厅和财政部办公厅联合发布《关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知》，提出了进一步明确老旧小区改造要求的三大方面二十四条意见，并附《城镇老旧小区改造工作衡量标准》（一级指标两项，二级指标共而是项）。《通知》强化了改造的民生底线属性，提出市县要成立齐抓共管专班，形成合力，不要只当作建设工程来做；从实际出发制定计划，不许随意改造不符合条件的小区，严禁随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树；摸清底数，建立项目储备库，合理安排资金使用进度，提前谋划改造项目；督促各专业单位将老旧小区改造的配套设施优先纳入计划，做好衔接，统筹方案施工，减少扰民；按照应改尽改原则安排改造设施；在改造中加强社区动员，发动居民参与，方案要严格按居民表决结果办，改造后的物业模式也要让居民接受；加强安全监管和质量回访。《通知》还提出，加强老旧小区改造的发展工程作用，积极实施联动，从基层治理机制、周边地区联动改造、构建社区生活圈、筹措资金、培育实施运营主体、提升金融服务、构建配套政策制度等方面，全面带动创新。（摄影/赵忞）

推进基础设施REITs

2021年12月31日，国家发改委办公厅印发《关于加快推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)有关工作的通知》。《通知》要求，各地要进一步加强新闻宣传和政策解读，介绍基础设施REITs在降低企业资产负债率、防范和化解隐性债务风险、提高企业再投资能力、提升基础设施运营效率、促进投资良性循环等方面的积极作用。根据本地区基础设施现状、项目自身条件和前期准备情况等，认真梳理意向项目和储备项目，对符合条件的项目做好分类储备。完善项目推进工作机制，对每一个储备项目，都要明确专人对接，压实工作责任，切实加快项目进度。加强与证监、行业管理、城乡规划、自然资源、生态环境、住房城乡建设、国资监管等部门的沟通协调，共同解决项目推进过程中存在的问题，尽可能压缩项目准备周期。各类申报项目，只要符合条件、质量过硬即可申报推荐。用好回收资金，形成良性循环。鼓励先进典型，形成示范引领。（摄影/宋代伦）

国土空间规划标准三年行动计划

2021年12月30日，自然资源部官网发布通知，公布了9月27日自然资源部、国家标准化管理委员会印发的《国土空间规划技术标准体系建设三年行动计划（2021—2023年）》。《计划》提出加快建立国土空间规划技术标准体系，完善标准化工作机制，强化标准实施与监督，以标准化手段全面助力国土空间规划体系建设并监督实施，不断提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。《计划》明确了国土空间规划技术标准体系建设的基本原则：多规合一，继承发展；需求牵引，系统推进；包容开放，实施导向。《计划》提出，到2023年，多规合一、统筹协调、包容开放、科学适用的国土空间规划技术标准体系基本建立；制修订标准30余项，基本覆盖国土空间规划编制、审批、实施、监督、技术、方法、管理、信息平台等方面。《计划》提出，构建国土空间规划技术标准体系，研制一批国土空间规划标准，创新国土空间规划标准制定工作机制。（图片来自网络）

广东省新型城镇化规划

2021年12月1日，广东省印发《广东省新型城镇化规划（2021—2035年）》，省发改委于20日对《规划》进行了官方解读。广东省呈现出城镇化进入平稳发展阶段、城镇化格局渐趋稳定成熟、城市发展方式加快转型、城乡融合发展步伐加快等新的趋势性特征。新版规划紧扣城镇化高质量发展主题，围绕促进农业转移人口全面融入城市、优化城镇化发展格局、建设现代化新型城市、提升城市治理现代化水平、加快推进城乡融合发展等方面，提出重点建设任务。《规划》提出，到2025年，常住人口城镇化率达到77%，城镇常住人口10150万人，城乡居民人均可支配收入比控制在2.3左右；到2035年，基本实现新型城镇化，全省常住人口城镇化率达到82%，城镇常住人口11000万人，城镇化发展方式全面转型、发展质量全面提升，城镇化空间布局和形态全面优化，城市功能品质全面完善，新型城乡关系全面建立，人的全面发展在新型城镇化进程中得到充分彰显。《规划》还提出了提高市民化质量、优化城镇化发展格局、建设现代化新型城市、健全城市治理体系、加快推进城乡融合发展等重点任务。（图片来源/poco.cn）

国家自然资源科普基地管理办法

12月27日，自然资源部、科学技术部发布《国家自然资源科普基地管理办法（试行）》。国家自然资源科普基地分为科普场馆类科普基地、自然资源场景类科普基地、科学研究类科普基地三大类，实行动态管理，两年开展一次申报。2017年，原国土资源部、科学技术部命名了首批32家国家国土资源科普基地，2021年更名为国家自然资源科普基地。《办法》明确了该类基地的功能是展示自然资源科技成果，普及地球科学知识，传播生态文明理念，倡导树立节约资源、人与自然和谐共生意识。该类基地在世界地球日、世界海洋日暨全国海洋宣传日、全国土地日、全国测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周、科技活动周、全国科普日、世界人居日、世界城市日等节庆时点，要展开相关的科普活动。《办法》还要求科普场馆类基地每年开放时间不少于250天。（图片来源/poco.cn）

大宗固废综合利用示范

2021年12月27日，国家发改委办公厅印发《关于加快推进大宗固体废弃物综合利用示范建设的通知》，1月4日在国家发改委官网发布全文。《通知》要求各地对40个大宗固体废弃物综合利用示范基地和60家大宗固体废弃物综合利用骨干企业进行指导，在产业布局集聚化、利用方式低碳化、技术装备先进化、模式机制创新化、运营管理规范化等五项重点任务方面，完善2022至2025年建设实施方案，突出节能降碳，重新核算基准年（2021年）和目标年（2025年）的大宗固体废弃物综合利用量和节能降碳量并汇总上报。各地要推动实现“到2025年大宗固废年综合利用量达到40亿吨左右”目标任务。加快重点项目建设进度，坚决遏制“两高”项目盲目发展；统筹推进示范建设任务，创新大宗固体废弃物综合利用模式；强化节能降碳示范引领，加强协调指导和管理，强化动态监测和督导，有序组织评估验收等。（图片来源/东江环保）