聚甬江先贤之气,行实践初心之路,凝万千细思量于法治,献十五载芳华为人民。曹炜,浙江宁波人,中共党员,法学博士,北京金融法院审判第三庭三级高级法官,第二届北京法院司法实务研究专家。
孜孜以求
十五年日精月进
日拱一卒无有尽,功不唐捐终入海。法律素养的磨练,好似罗马城一砖一瓦的修葺,难一蹴而就,非一日之功。深怀定分止争、公平正义的法治理想,自2007年进入法院工作以来,潜心笃志、深研细问便成为曹炜法官的日常。
从行政审判到综合调研,再到跨专业的民商事审判和审判监督,曹炜法官走过了法院的大半审判机构。每至一处,曹炜法官都能迅速适应新的工作岗位,不断向书本学、向身边同志学、向鲜活生动的审判实践学,努力提升审判业务水平和司法研究能力。踏实、好学,是每个部门同事对曹炜的共同印象。雁过留痕,每一片曹炜法官深耕过的领域,都留下了他坚实的脚印、坚毅的背影和坚韧的精神力量。
从市一中院到市三中院,再到金融法院,15年间,曹炜法官不断积累审判实务经验,专精业务能力,锤炼意志品质,共承办行政、民事、商事等各类案件800余件,并出色完成了一批重大疑难复杂案件的审理工作。
积跬步至千里。正是凭借着出色的业务能力和研究水平,2021年初,曹炜法官脱颖而出成为金融法院首批员额法官。来到新的工作岗位,曹炜法官一承其稳健踏实的工作作风,以审判研究回馈法治治理,肩负起服务保障国家金融战略实施、营造良好金融法治环境、促进经济健康发展的重任。
脚踏实地
护航金融法治进程
办案是法院的主业,也是法官的主责。曹炜法官常说,办案子既要“举重若轻”,也要“举轻若重”,案情再大也要保持一颗平常心,不能因为案外因素干扰法官正常的法律思维;标的再小也要认真仔细,不能放过任何一个关键细节,这样做出的裁判才能言之有据、论之有理,无损于事实、无背于法律、无愧于内心。
进入金融法院工作以来,曹炜法官对照中央和市委“高起点、高标准”建设金融法院的决策部署要求,以更严要求将“宁多勿少”的标准习惯融汇在新的审判工作中。宁肯多花一点时间,多问几个问题,多查几个细节,多翻几次证据,多找几个类案,力求拿准吃透每个案件的关键所在,做到裁判结果有法有据。在办案过程中,他认真审阅卷宗的每一份材料,及时开展庭审前后的每一次合议,谨慎设计庭审中的每一句问话,小心斟酌裁判文书中的每一组词句,规范处理审理程序的每一个细节,依法支持当事人的每一项合理诉求。
不同于平等主体之间的民商事诉讼,在行政诉讼民与官的“对峙”中,法官尽管处于中立者的地位,但对“民”而言是其权利的维护者,对“官”而言是其权力的监督者。要完成好这一使命,关键之一是要敢于监督。尤其是涉金融行政案件,被诉行政机关中不乏“一行两会一局”等部委机关,裁判结果可能会对全国金融监管政策产生深远影响。在办理左某诉某监管机构行政处罚一案过程中,曹炜法官通过对涉案法律条文的内在逻辑和基本法理进行系统分析后发现,行政机关作出的处罚决定对违法所得的确定存在模糊认识。他作为承办法官,会同合议庭作出判决,撤销被诉处罚决定并在裁判文书中细致释法说理,纠正了行政机关在执法过程中长期以来对相关法律规定认识存在的偏差,并得到行政机关的认可,为金融市场规范稳定运行提供了法治保障。
业精于勤
深入调查研究
伏案处文思泉涌,凝眉间下笔生花。审判一线的司法实践为曹炜法官提供了丰富的研究素材,多岗位的历练培养了他全面宽广的视野,在深入挖掘金融审判这片实务研究富矿的过程中,他求教于审、求教于议、求教于行,不放过任何一个值得研究的问题和足以提升的机会,向着“既懂金融又懂法律”的专业化、复合型人才方向发展。
在办理涉及私募基金纠纷的金融法院首批民商事再审案件中,曹炜法官深入研究了私募基金的运行模式。为了进一步厘清案件背后的金融逻辑和法律关系,在院领导的大力支持下,牵头承办了“私募基金合同案件疑难法律问题”研讨会,邀请数十位法学教授、监管部门领导、业界专家、上级法院法官等共同研究案件涉及的当前私募基金运行中的矛盾焦点,凝聚了广泛共识,为妥善处理该批案件奠定了坚实基础。
作为北京外国语大学和对外经济贸易大学的研究生校外导师,曹炜法官利用为同学们梳理授课讲义的机会,对相关问题进行系统整理,保持开放式的心态与年轻法科学生们交流探讨,发散思维、启迪智慧。
立足于金融法院服务保障北京国家金融管理中心功能建设的职能定位,曹炜法官充分运用多年从事审判工作的经验,参与撰写的调研课题《“两区建设”过程中金融监管所面临的法律风险并提出对策建议》,获市委采发。
凭借着扎实卓越的审判能力,曹炜法官承办的多起案件受到上级机关表彰,一起合同纠纷案件被北京高院评为“保障‘疏整促’专项行动促进高质量发展”十大典型案例,撰写的司法建议也获评全市法院行政司法建议一等奖。
此外,他作为主要执笔人,先后参与《关于人民法院司法信息数据标准、自动生成、应用及管理有关问题的调研》、《司法改革语境下的专业法官会议制度》等2项最高法院司法调研重大课题,被评定为优秀。《中央事权语境下的司法支出责任分级负担模式探析》等4篇论文分别获得中国法学会审判理论研究会第二届“司法保障学术论坛”一等奖、中国法学青年论坛二等奖、全国法院学术讨论会优秀奖等。他还先后在《行政法学研究》《法律适用》《人民司法》等法学核心期刊上发表论文数篇,被《人民法院案例选》《中国审判案例要览》《中国法院年度案例》等采用案例10余篇,并多次荣立个人三等功、单项嘉奖,获评“北京市法院先进工作者”。
前路衔使命,奋进凭初心。在北京金融法院这方沃土上,曹炜法官将一如既往潜心笃志、踔厉奋发,做金融行政审判的守望者,金融市场秩序的维护人,金融法治环境的建设者,为金融法治协同治理开疆辟地、保驾护航。
供稿:北京金融法院
文字:刘京勇 王玫 冯海瑞 刁天
编辑:曾巧艺 汪希