广东“双减”实现多个100%！义务教育阶段学科类校外培训机构数量大幅压减

朱超华介绍，据统计，广东省义务教育学校14885所，100%的学校建立了校内作业公示制度，100%的学校学生能在规定时间内完成作业，学校普遍做到了作业管理“压总量、控时间”要求；全省义务教育学校除寄宿制学校、村小（教学点）外，需开展课后服务的9009所学校已100%提供课后服务，学生参与率达71.22%，课后服务已基本达到“两个全覆盖”。

全省有72.66%的区县建立了课后服务经费保障机制，有7个地市所属区县100%建立了课后服务经费保障机制。现有义务教育学科类线下、线上培训机构压减率分别达到96%、86%，学科类培训机构数量大大压减。

据介绍，各地各校积极探索、锐意创新，涌现了一大批好的经验、好的做法，其中，广州市和深圳市作业管理经验、深圳市规范校外培训机构经验作为教育部“双减”工作典型案例在全国范围内推广。

朱超华透露，从教育部前期开展的问卷调查情况来看，广东省共有801万位家长及学生参与了问卷填写，其中94.93%的家长对学校减负提质工作表示满意，94.72%的学生对学校减负提质工作表示满意。总的来说，广东省“双减”工作已初见成效，赢得了广大家长、社会的普遍欢迎和好评。

朱超华介绍，广东建立了“双减”工作领导挂点包片督导机制，建立工作进展动态监测机制，实时监测“双减”数据，同时，将“双减”工作纳入对各地政府的履行教育职责评价考核体系，压实政府责任，确保“双减”落实到位。

此外，广东小切口做实校内减负文章。当前广东省义务教育学校在规定时间内完成书面作业的学生占比由“双减”前的70.94%提高到100%，普遍做到了不给家长布置作业。当前广东省100%的学校建立了教学基本规程，普遍做到了起始年级“零起点”教学、注重做好幼小衔接、小初衔接，普遍建立了学习困难学生的帮扶制度，保障学生的学业质量。

广东引导校外培训回归育人正常轨道。朱超华介绍，广东在全国率先建立中小学生校园学习类APP审查制度，在省级层面直接对教育移动应用产品进行全面审查，从源头上保障中小学生教育移动互联网应用程序的合规性。

同时，严格审核登记，指导各地开展校外培训服务学科类和非学科类鉴定，做好分类管理工作。推进营利性学科类培训机构改登记为非营利性机构工作，全省“营改非”机构完成比例为100%。严格落实线上培训机构“备案改审批”工作要求，对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续，线上培训“备改审”完成率100%。

推进义务教育学科类校外培训政府收费政策落地，全面推进资金监管，制定《广东省校外培训机构预收费资金管理工作指引》，对校外培训机构预收费进行风险管控，目前全省预收费资金纳入监管的机构数量为4895家，占应纳入监管机构的100%，有效保障了学员预付费安全。

朱超华表示，将推进完善地方法规制度，坚持在政策制度设计上下功夫，加大校外培训日常巡查和行政处罚力度，实现校外培训机构全闭环管理。同时，全面深化基础教育综合改革，推动课堂教学改革，推行自主、合作、探究学习和启发、讨论、体验式教学，探索基于学科的课程一体化教学，建立以学生为本的新型教学关系。

此外，广东将持续推进义务教育均衡优质发展，全面缩小城乡、区域、校际教育水平差距，扩大优质公办教育资源供给，推进义务教育高质量发展。

寒假来临，朱超华特别提出，要加强对辖区内培训机构、托辅机构的监督管理和巡查力度，全面做好疫情防控工作，严防义务教育阶段学科类培训机构违规开班、面向3至6岁学龄前儿童的培训机构违规开展学科类（含外语）培训、非学科类培训机构以“素质拓展”“思维训练”“研学活动”“冬令营”等名义超范围开展学科类培训或竞赛等问题发生。

同时，用好网格化综合治理体系，严查隐形变异行为，严厉打击以“家政服务”“众筹私教”等名义进行变相开展学科类培训，坚决严防校外培训旧态重演。

要科学安排学生假期，督促各地严格控制寒假书面作业总量，适当布置一些实践性、社会性作业。鼓励有条件的地方根据实际需要，参照暑期托管服务有关政策要求，因地制宜积极探索寒假托管服务，坚持学生自愿参加原则。朱超华表示，将适时对寒假期间违规开展学科类培训、履责不到位的地区进行通报。

“让 ‘剧场效应’中 ‘站起来’的人都坐下来，让教育回归本真、回归美好。”通气会上，广州市教育局党组成员、副局长陈学明谈及“双减”工作时这样说。

陈学明说，广州聚焦课堂主阵地，实现有质量的“减负”。目前，广州正在开展基于“四个评价”引领的教学评价改革实践行动、促进学生主体发展的学习型课堂构建行动等九项行动，升级义务教育质量评价体系，改进阳光评价指标体系，新增阅读、数学、科学和劳动素养等关键性指标，着力构建全面育人的教学评新生态。

聚焦校内课后服务，实现有托底的“减负”。2021年秋季学期起，课后服务实现义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖、服务时间全部达标。目前，广州市义务教育阶段校内课后服务参与学生人数111.3万，占学生总数的85%；其中有80%的孩子午休能平躺睡，该项工作入选教育部“双减”工作试点地区典型案例。

聚焦家校社协同，实现有温度的“减负”。广州已出台关于加强新时代学校家庭教育工作的指导意见，加强家长学校建设，改进家访实施方式，搭建家庭教育媒体平台。通过举办“家校共育沙龙”，发挥广州市家庭教育名师工作室和中小学家长学校作用，形成 “双减”下的家庭教育问答系列推文，引导家长教育理性回归，把学校学习作为孩子的“主食、正餐”，参加社会学科培训作为孩子的“副食、加餐”，注重孩子的快乐、幸福及全面发展。

聚焦智慧赋能，实现有动能的“减负”。广州是首批全国“智慧教育示范区”，教育信息化发展水平较高，已建成全国最大的城市教育科研网，广州探索运用人工智能和大数据技术实施课堂教学，开展学情研究，推进精准教学辅导，促进信息技术与教育教学深度融合，基本实现优质教育资源对象全覆盖、学科全覆盖、服务全覆盖。

聚焦校外培训治理，实现有根基的“减负”。广州作为在全国率先开展“双减”工作的城市，又是校外培训头部企业、上市公司聚集地区，在这方面先行先试，目前，各项工作正在坚定稳妥有序推进。半年下来，机构总量、培训课时、参培人数、招生规模和预收费实现五个“极大减少”，且减少比例均超98%；学生校外培训、家庭教育支出、家长相应精力三个“负担”均得到有效减轻。

通气会上，广州市中小学名校校长围绕社会各界关心的热点话题现场“支招”。

“‘双减’的目的在于减轻学生的负担，让学生少花时间或不花时间去做一些重复性、机械性的作业。”广东省政协委员、华南师范大学附属中学校长姚训琪表示，部分家长的焦虑提醒教育工作者，落实“双减”政策，关键是要建立一套科学的教育评价体系，“‘刷题’可能‘刷’及格，但一定‘刷’不出高分”。目前，华南师范大学附属中学的初中老师已经开发出6个学科的校本作业本，全方位照顾不同层次学生的学习需要。