社论丨世界经济复苏关键时刻，中美加强宏观政策沟通协调

△来源：南财音频

北京时间10月26日上午，国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美财政部长耶伦举行视频通话。双方认为，世界经济复苏正处于关键时刻，中美加强宏观政策沟通协调十分重要。中方表达了对美国取消加征关税和制裁、公平对待中国企业等问题的关切。

这是年初拜登政府成立以来，刘鹤第二次与耶伦通话，此前他已与美贸易代表戴琪通话两次。中美目前面临前特朗普政府遗留下来的不公正的对华经贸政策，拜登政府至今没有作出改变。随着美国供应链问题恶化以及通胀压力挥之不去，这些政策对美国经济复苏构成了极为不利的影响。本次通话超越此前双边各自强调自身立场的讨论交涉模式，进入到就宏观政策沟通协调的新阶段，这是一次新突破，中美面对不确定的世界经济环境，必须重新携手合作。

美国在化解新冠疫情大流行期间的经济风险时，与应对次贷危机时截然不同。首先，次贷危机爆发后中美合作为防止风险蔓延并稳定全球经济奠定了基础，当前两国因经贸政策而对立；其次，美国上次危机爆发于金融体系，只需注入流动性防治信用风险蔓延即可，此次挑战来自实体经济的供给短缺以及通胀压力，且货币政策面临进退两难。

美国疫情暴发后，特朗普政府采取了极为宽松的货币政策以及持续补助居民的财政政策，拜登政府延续了这些政策。量化宽松政策下过低的利率刺激了房价普遍上涨，资金大量流入大宗商品市场与股市炒作，推动了能源与农产品价格上涨；年初疫情缓解后，美国人开始报复性消费导致供应问题恶化，供应链受疫情冲击严重，包括中美海洋运力紧张，越南疫情进一步冲击供应链等，引发了广泛短缺与物价上涨；物价上涨刺激越来越多的低薪工人辞职，劳动力短缺现象加重。美国经济陷入恶性循环。

自疫情以来，无限宽松的救市政策、选举导向的短期讨好政策以及拜登正在计划推出的基建法案和社会支出法案等长远政策，叠加后制造了经济混乱。作为宏观经济政策两大制约因素的“通胀和债务可持续性”已经失去约束力。对于拜登政府而言，物资短缺、通货膨胀以及糟糕的阿富汗撤军行动使其支持率持续下滑，美国两党已经提前开启2022年的中期选举，拜登政府急需稳定物价，让经济恢复正常。

与美国不同，中国应对疫情制定经济政策时，吸取了国内外历史教训，以六稳六保为主要短期目标，不搞“大水漫灌”，并适时制定和启动了构建新发展格局的战略，强化供给侧通过科技创新自立自强，建立全国统一的公平竞争的要素自由流动大市场，推动以共同富裕为目标的社会分配改革，通过系统性改革畅通国内经济循环，并以更高水平的开放促进国际循环。目前，中国经济健康发展，处于更好的周期位置。

构建新发展格局是利用我国巨大的市场规模，发挥和增强具有强劲韧性的超大型经济体的优势，在日益复杂和混乱的国际环境下，建立一个全球经济安全岛，一方面在新冠疫情大流行期间为世界各国提供各类商品，稳定全球供应链，另一方面，通过扩大内需为世界各国提供机遇。对于美国而言，中国既可以提供商品稳定其供应链，也能够大规模进口美国能源、农产品等商品。

当前经济复苏正处于关键时刻，中美加强宏观政策沟通协调十分重要，就如次贷危机后中美协调合作发挥了中流砥柱的作用。对于拜登政府而言，他继承特朗普对华经贸政策并未给其加分，相反，商界普遍表达了不满。今年8月，30多家美国商业团体呼吁拜登政府削减对华产品加征的关税与制裁，这些政策在通胀环境下正在损害美国经济，雪上加霜。事实上，如果圣诞节货架上商品短缺或者大幅涨价，美国人可能会抱怨拜登的经贸政策搞砸了人们的节日。

拜登政府是时候抛弃投机性的对华经贸政策了，正视中美经贸合作实为共赢的现实，取消对华加征关税和制裁，公平对待中国企业。这些政策并没有打击到中国，相反，却激化了美国经济混乱的现状，得不偿失。拜登政府应该采取务实的态度，改变特朗普具有保护主义色彩的对华政策，重建与中国协调、合作的关系，共同应对当前全球经济面临的挑战。