编者按
“政法大提升·央媒陇上行”活动深入武威市，记录政法干警爱岗敬业的忠诚担当，见证政法工作大提升的崭新风貌……现将部分媒体刊登的稿件予以转载。
法制网
甘肃武威：激活“小细胞”构筑大平安
市域社会治理现代化驶入“快车道”
“我们以村级商铺、路段、学校、家庭等最基本的社会细胞为基本元素，在全村开展‘平安细胞工程’创建活动。”武威市凉州区黄羊镇上庄村党支部书记、村委会主任杨斌说。
据了解，杨斌所说的“平安细胞工程”，就是武威市创新开展的“平安细胞工程”创建工作。武威市不断拓展平安建设的广度和深度，补齐社会治理短板，激活平安细胞，夯实平安建设根基，深化共治共享，找准民生热点痛点问题并行之有效地解决，形成“全民参与、平安有我”的生动局面，做到“平安细胞”工程创建全覆盖。截至目前，该市已因地制宜打造了一批标准高、示范性强、效果好的示范点，提供了好的经验做法，核心量化指标阶段性达到真实可信、获得群众点赞的效果，市域社会治理现代化驶入“快车道”。
１０月１９日，由甘肃省委政法委组织开展的“政法大提升·央媒陇上行”宣传活动走进武威市就此进行了采访。
完善制度机制 实现常治长效
据介绍，武威市以《武威市平安细胞工程创建方案》为基础，坚持系统原理，建立制度思维，统筹推进平安细胞工程创建制度建设，制定了《平安细胞工程创建考评命名办法》，规范了创建流程，在各环节形成制度规范，引导创建工作层次推进、有效落实。各县区各部门各单位在创建工作开展过程中，对形成的好的经验做法，及时进行了梳理总结，并固化成制度机制，极大丰富了制度机制体系。
各县区各部门各单位深入开展平安细胞工程创建和市域社会治理现代化试点工作宣传，通过媒体报道、海报宣传、电子屏展示、发放宣传资料和倡议书等形式，向群众宣传平安细胞工程创建工作，营造了良好的平安创建氛围。
全市共发放宣传资料24.6万份，印发倡议书99万份，共与45.7万户家庭、5.1万个商铺、123家企业、67个市场、359所学校等签订了平安细胞工程创建承诺书，平安细胞工程创建群众参与率达到了100％。
“三抓互促创特色”推动工作提质增效
武威市平安办深入各县区各单位调研督导，充分吸收了基层意见，优化了顶层设计。将创建工作延伸至基层末梢。形成了牵头单位抓本系统、抓本单位、抓责任单位，以平安细胞创建促单位业务工作、以单位业务工作促平安细胞创建，结合工作特点和单位实际创出特色亮点的工作思路。
各牵头单位立足主责主业，在不断强化本单位“平安单位”创建工作的同时，对照《武威市平安细胞工程创建方案》，将本系统平安细胞工程创建纳入了主责范围，与单位业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同推进，不断健全创建机制，创新方式方法，加强行业系统平安细胞工程创建指导和组织实施，确保了应创尽创、逐次达标。各牵头单位将责任单位纳入本系统创建工作中，通过强化沟通协调，深化业务合作，形成了部门单位整体联动、密切配合、齐抓共管的良好工作格局。各单位将业务工作与平安细胞工程创建紧密结合起来，推动业务工作融入平安细胞工程创建之中，为开展业务工作创造了良好的环境，有力提升了单位业务工作质效，提升了平安细胞工程创建成效。各创建主体充分发挥主动性和创造性，立足自身实际，积极探索创新，并借鉴了当前涌现出的许多典型经验，形成了一大批独具一格、富有特色的接地气、可操作、可复制、可借鉴的平安细胞工程创建新模式。
“四融合”助力创建工作走深走实
据介绍，武威市深化与乡村振兴的融合，通过平安创建，有力推进了农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展；通过乡村振兴，努力实现乡村治理体系和治理能力现代化，助推了平安乡村建设向更高水平发展。天祝县松山镇将“平安乡镇（街道）”创建与乡村振兴融合起来，创新推出“亮灯”模式，把网格化管理和“十户联防”有机衔接，对网格员进行全覆盖培训，每月开展一次矛盾纠纷大排查，充分发挥镇村两级网格化管理微信工作群作用，通过群内“亮灯”、“格”内解决和村级协调、镇级托底，确保“小事不出‘格’、大事不出镇、矛盾不上交”，为乡村振兴创造了稳定的社会环境。
深化与优化营商环境的融合，通过平安创建，着力营造“护商”稳定环境、“重商”发展环境、“兴商”法治环境、“亲商”政务环境；通过优化营商环境，为平安建设提供了有力的经济支撑。
深化与创建全国文明城市的融合，通过平安创建，有力提升武威市政治文明、精神文明和物质文明；通过文明城市创建，塑造了文明形象，营造了文明氛围，为平安建设提质增效。
深化与民族团结进步示范市的融合，通过平安创建，增进了民族团结；通过民族团结进步示范市创建，深化了各民族交往交流交融，有力提升了平安建设水平。（李双红）
民主与法制网
甘肃天祝县“零”距离调处模式成为矛盾化解的品牌
民主与法制网讯（记者马震坤）“天涯若比邻，调解成知己。”甘肃天祝县在政法工作三年大提升行动中，充分发挥远程视频调解室作用，采取“中心指挥+各乡镇协调联调”的远程视频调处模式，推广“天涯若比邻”远程视频调解工作法，与19个乡镇综治中心联网运行，让“数据多跑路，群众少跑腿”，解决群众矛盾纠纷，节省群众时间和成本，将信访接访、矛盾化解在了基层,实现了服务“零”距离。
针对山大沟深，路途遥远，农牧民群众居住分散的情况，综治中心在矛盾纠纷化解中借助远程视频联线开展线上调解，解决基层专业人员不足的困难，同时减轻了群众调解矛盾纠纷的成本。在调节中，当事人通过线上申请调解，提供双方当事人的基本信息，减少当事人不必要的外出，借助远程视频联线开展线上调解。调解员或通过一对一电话沟通方式展开线上“背靠背”调解，或在远程视频调解室通过视频联线开展线上“面对面”调解，基于当事人双方“天各一方”和疫情防控等特殊情况，积极引导双方当事人本着互谅互让、解决问题的原则进行沟通协商,双方当事人达成协议，综治中心督促落实。
在推广“天涯若比邻”远程视频调解工作中，天祝县综治中心积极践行新时代“枫桥经验”，借助一面屏幕，一只话筒，通过摆事实、讲法律、话真情、讲道理，一些纠纷圆满化解，邻里乡亲冰释前嫌，重归于好，做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，为政法工作三年大提升行动提供了典型经验和成功做法。
根据不完全统计，截至目前，“天涯若比邻，调解成知己”远程视频调解模式，共调解矛盾纠纷35起，开展远程法律咨询312人次。
今日头条
天涯若比邻，调解成知己
天祝县走出调解工作新路子
“你的麦子已经卖出去了，现在涨价了，你是不能要求买方给你补差价的。”10月18日，“政法大提升 央媒陇上行”采访团走进武威市天祝县综治中心，来到远程视频调解室采访时，调解员正在远程调解一起发生在天祝县旦马乡的农户纠纷。
天祝县综治中心远程视频调解室
“旦马乡距离县城要100多公里的路程，以前旦马乡的群众要是遇到乡上无法解决的纠纷时，来一趟县城，坐车加住宿要花五六百块钱。”天祝县综治中心副主任马志涛说。
天祝县地域宽广，针对山大沟深、路途遥远，居民群众居住分散的特殊情况，天祝县近几年在政法工作提升行动中，充分发挥远程视频调解室的作用，让群众的矛盾纠纷可以得到及时、有效解决的同时，将群众的花费降到最低。
马志涛说:“我们按照让‘数据多跑路，群众少跑腿’的原则，和全县19个乡镇综治中心建立连接，通过视频在线调解的方式，给群众节省了时间和成本，把信访接访、矛盾纠纷问题化解在了基层，真正实现了政务服务‘零’距离。”
调解员耐心调解
借助一面屏幕、一支话筒，通过摆事实、讲法律、话真情，天祝县综治中心视频调解室的调解员们为远在百里之外的群众化解着矛盾纠纷。
远程视频调解模式解决了基层专业人员不足的问题，同时减轻了群众处理矛盾纠纷的时间和金钱成本。更重要的是，在他们耐心且专业的调解下，邻里乡亲们能够冰释前嫌，重归于好。“我们现在都把这个叫‘天涯若比邻’调解工作法，天涯若比邻，调解成知己。”马志涛说。
据介绍，天祝县综治中心远程视频调解室自成立以来，共调解矛盾纠纷35起，开展远程法律咨询312人次。
中国甘肃网
加强党建引领
古浪富民新村探索出社区治理新模式
10月18日，由省委政法委组织的“政法大提升·央媒陇上行”宣传活动走进武威市古浪县富民新村，探索政法工作三年大提升行动以来，我省广大农村社会治理新模式。
武威市古浪县干城乡富民新村就是一个典型的例子。近年来，富民新村加强党建引领，突出党支部建设，探索出了“一核引领、三业协同、三治融合、五项机制”社区治理新模式，不断打造共建共治共享的社会治理新格局。
一核引领，推动多元共治
该村充分发挥党组织核心引领作用，不断优化社区治理结构，构建了党总支为核心，社区居民委员会、村民监督委员会、村妇女联合会、帮扶工作组、小区党支部分工协同的管理机制，先后成立了居民小区党支部4个，划分村民小组16个，派驻帮扶干部40名。建立了“综治中心、村、区、组”四级网格，配备网格长2名，网格员32名，通过分区细化、挤压空挡，将网格体系从“主动脉”延伸至“毛细血管”，构建起了横向到边、纵向到底、全辖区覆盖的网格体系。富民新村党总支先后被授予“全国脱贫攻坚先进集体”“甘肃省脱贫攻坚先进集体”“甘肃省先进基层党组织”荣誉称号。
此外，富民新村党总支按照“政府支持、社会运作、多元互动”的运作模式，积极引导孵化社会组织和志愿服务团队，重点为社会组织提供组织培育、人才培养、保障服务、资源对接等综合服务，成立了村务民主协商会、人民调解委员会、红白理事会、文化娱乐协会和志愿服务团队，吸纳200余人参与社区治理活动。全体居民共建。按照“小网格、大服务”的职能定位，突出“共建互促、资源整合、数据共享、邻里守望”，制定和完善职能职责和服务清单，不断提升村民在社区治理中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力，实现共建共治共享新格局。
三业协同，促进和谐发展
富民新村。积极发展牛羊鸡菜果菌薯药“八大产业”，建成日光温室422座，重点种植古浪香瓜、火龙果、小番茄、乳瓜等，棚年均收入2万元以上；建成养殖暖棚540座，羊存栏8000多只，牛存栏700多头。建成万只羊场1处，栽植经济林果755亩，现代丝路寒旱农业产业示范基地1处，现代智能温室工业化栽培生态示范基地1处，通过带领群众发展特色产业让移民群众“稳心”。2020年2月富民新村成功入选第二批“国家森林乡村”。
通过邀请技能培训人员开展种养殖技术培训，不断提升村民技能。同时，加强与周边企业沟通协调，引导群众到古浪越海农业有限公司、现代丝路寒旱农业产业示范基地、食用菌孵化基地就近务工，人均月收入3500元以上。帮助800多名群众实现就地就近就业，创劳务收入1500余万元，真正让移民群众“安心”。
此外，落实移民安置政策，修建兜底房545套安置困难群众，免费提供家电生活设施。依托古浪县智慧养老信息平台，通过政府购买服务方式，对200余名失能半失能老年人提供上门服务。通过各类救助及福利，有效保障困难群众基本生活，实现老有所依、老有所养、老有所乐，切实做好民政事业，让移民群众“暖心”。
三治融合，提升治理水平
该村明确提出自治才能强基础的理念。认真贯彻实施《村民委员会组织法》、“五议五公开”等规章制度，全面实行“五进十问”工作法，扎实推进基层协商民主工作，通过进困难户、进务工户、进党员户、进发展户等，征求产业发展、乡村振兴等方面意见建议，商议涉及村级党建、村民利益、公益事业、社区治安等重大事项，引导社区各方力量对重大事项进行科学评判、民主决策，逐步形成民事民提、民事民议、民事民决的良好氛围，切实解决群众身边的大事、急事、难事。
通过法治作保障。探索移民新村法治创建新路径，成立了富民新村普法依法治理领导小组，设立公共法律工作服务室1个，综治中心1个，打造法治文化广场1处，组建普法工作队4个，培育普法带头人16名、普法骨干52名、法律明白人500余人，汇聚起法治宣传教育工作新动能，营造了广大群众尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。
该村同时明确德治方能提效能。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，倡导移风易俗，引导群众“感党恩、听党话、跟党走”，先后评选“美丽庭院”示范家庭73个、“最美家庭”14个、文明股11个，设立新时代文明实践站1个，组织群团组织和志愿者定期开展服务，促进搬迁群众互动交流和情感交往。2021年5月，富民新村被评为市级文明村镇。
五项机制，提供服务保障
该村通过立移民新村公共服务机制，高标准打造党群服务中心，推行乡村“一体化”办公模式。加强建立信息化平台建设，推行无纸化办公、移动终端化审核，利用社区电子屏、手机客户端、微信群等，实现“数据多跑腿、群众少走路”目标。
同时，建立健全社会矛盾风险隐患分析研判和预防化解机制。大力践行新时代“枫桥经验”和马有信调解工作法，组织包村民警、联户干部、网格员、人民调解员依托四级网格，常态化开展矛盾纠纷排查化解，实时监测、处置、上报苗头性隐患，共化解各类矛盾纠纷35件，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
通过建立困难群众监测预警机制。持续开展防止返贫动态监测和帮扶，组织乡村干部、驻村工作队、帮扶责任人常态化开展走访排查，采取月初入户核查、月中分析研判、月末动态清零，做到发现一户、监测一户、帮扶一户，持续巩固“两不愁三保障”成果，确保脱贫群众不返贫。
此外，该村建立了突发事件应急处置机制。按照“预防为主、防治结合”原则，制定疫情防控、交通安全、洪涝灾害等突发事件应急预案，选聘治安户长16名，明确工作职责，不断提升有效应对各类应急事件的处置能力。同时，依托“雪亮工程”“数字乡村”运行平台，安装高清视频监控探头90个，实现重点区域监控全覆盖。
工作是否可以抓到实处，基层的能力同样发挥了至关重要的作用，该村同时建立党员干部联系服务群众机制。采取党员自愿和组织指定相结合方式，开展结对帮扶、党员结对活动，选派乡村党员干部联系群众，结成帮扶对子，及时了解群众所思所想所盼，切实解决群众的烦心事、操心事、揪心事，不断提高群众的获得感、幸福感和安全感。（李乐）
