“十四五”口岸规划发布，磨憨-磨丁口岸建设升级驱动合作区提质发展

近日，中国海关总署举行新闻发布会，公布《国家“十四五”口岸发展规划》（简称《规划》）。会上，海关总署国家口岸管理办公室副主任党英杰介绍，“十四五”将重点统筹推进平安、效能、智慧、法治、绿色“五型”口岸建设。到2025年，基本建成口岸布局合理、设施设备先进、建设集约高效、运行安全便利、服务完备优质、管理规范协调、危机应对快速有效、口岸经济协调发展的中国特色国际一流现代化口岸。到2035年，建成与基本实现社会主义现代化相适应的现代化口岸，高质量完成“五型”口岸建设。

“十三五”时期，中国经济由高速增长转向高质量发展阶段，口岸是对外交往的门户和经济增长点，在其间发挥了重要作用。作为中老两国间的国家级陆路口岸，磨憨-磨丁口岸一直承担着便利两国贸易投资、人员往来，促进经济优势互补，推动产业合作，加快边境地区发展等重任。

近年来，云南省商务厅与老挝管理部门积极协调，持续支持磨憨-磨丁改善通关条件，通关升级改造口岸查验通道、加强口岸交通组织、建设口岸车辆智慧通关系统、持续推进中国（云南）国际贸易“单一窗口”建设，促进磨憨-磨丁口岸通关秩序明显改善，通关效率明显提高，有力推动了磨憨-磨丁进出口贸易总量、贸易总额实现“双提升”，即便在疫情期间，磨憨-磨丁口岸的贸易往来、通关物流、出入境人员等数据依旧亮眼。

“十四五”开局之年，也是中老铁路通车“元年”，新的口岸发展规划和建设目标将促使磨憨-磨丁口岸进入提质升级的阶段。磨憨-磨丁口岸将依托老挝亚洲十字路口的核心区位优势成为中国与东盟经贸往来最便捷的国际陆路通道，提升竞争力，以更高水平融入新发展格局，打造成为共建“一带一路”的重要载体平台。

“十四五”口岸发展规划的建设目标，也是磨憨-磨丁合作区发展进程所需的驱动力。磨憨-磨丁在充分利用国家级口岸带来的物流优势，打造中老泰陆路货物运输的中转站和集散地的同时，更是将产业落地合作区，借由口岸便捷传输信息流、资金流等的巨大效能，大力培育金融投资、免税购物、文化旅游、教育、医疗、保税、加工等产业，并不断整合、延伸产业链，打造强有力的产业聚集地，在“五型”口岸形成过程中，使磨憨-磨丁从“通道经济”向“产业经济”转型升级。

陆路边境口岸城市、跨境经济合作区逐渐成为国与国对外开发开放合作的新载体。除了我们熟知的深圳、香港是有名的口岸城市代表，其旧金山、克罗地亚、热那亚等城市也都是由口岸中转发展成为世界级的口岸大城。而磨憨-磨丁合作区作为中老两国对接国际市场的桥头堡及门户窗口，未来有望通过口岸经济转型的升级，与周边国家共同打造成为国际经济合作走廊的示范样板口岸城市，真正实现设施联通、贸易畅通、产业融通。