水皮：平地起春雷
平地起惊雷。
全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作，应该讲消息来的比较突然，事先并没有太多的市场传闻。
这个消息既在意料之外，又在情理之中。
为什么这么讲？
首先因为房地产税要立法，这是说了很多年的事情，并不是最近才开始的新闻。
其次，在今年年初的时候，已经有一个很微妙的动作，就是地方土地出让金划归税务部门征收 ，然后再返给地方上。这实际上就是为房地产税征收打下了一个伏笔。
第三，今年8月17日中央财经委员会会议，主要议题之一是促进共同富裕，共同富裕的概念就涉及到税收的调整。所以房地产税的推出就有了一定的紧迫性。
大家一定要注意，房地产税跟房产税是两个概念，并不是一个概念。
这一次是房地产税的试点，房地产税包括房产税跟地税。这一次的精神是要协调住房合理消费和土地资源节约集约利用，另外一方面也要统筹过去试点跟统一立法的进度。
说到房地产税改革试点工作，实际上海和重庆已经进行了十年。上海主要是向本市居民家庭新购的第二套及以上住房征收房产税，第一套房和过去买房的存量房源不征收。而重庆市主要针对新购独栋商品住宅和高档住房征税，普通住宅不征税。两个试点的侧重点是不太一样的，并且都已经进行了十年。
大家还要注意是，有关房地产税的立法是本届政府要进入议程的事情，现在看可能还有2年时间。但是这一次人大授权之后，我们会看到情况会有所变化。因为人大这一次授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作是五年的期限。五年之后，视情况决定是不是继续要授权。
所以立法是一个非常谨慎，也是一个需要时间的过程，不会像大家想的那么快。因为立法三读之后，甚至还会有四读。总的来讲，从现在提出议题到最后有可能进入立法，直到完成，没有十年是下不来的。
回答大家三个疑问。
第一，房地产税的出台会不会导致房价下跌？水皮认为国内外的经验都已经证明了，这一点大家不用担心。因为国外一直都有房地产税，而国内上海和重庆也都试点十年。
第二房地产税怎么征收？水皮想大家也不必担心，因为大家都知道现在每个地区都有地区成交的指导价，而且是两三年一调整的。这个指导价比现在很多地方的房地产的真实成交价要低很多，很多。
第三，大家会对存量住房会不会受影响有疑问。其实从立法的角度来讲，法不追溯既往这是一个原则，所以大家没有必要过度担心，到现在为止细则还没出来。
新华社记者采访了财政部、税务总局有关负责人。有关负责人表示，财政部、税务总局将依照全国人大常委会的授权，起草房地产税试点办法（草案），按程序做好试点各项准备工作。这是一个大事，涉及到千家万户。水皮想国家一定会非常谨慎，也一定会试点先行，再征求大家意见。总之出发点还是维护市场长期稳定，健康发展，探索建立长效机制，从制度上立法上给予保证。
