​​电力价格改革前提：稳住中小微企业

13日至15日，在出席第130届广交会期间，中共中央政治局常委、国务院总理李 克 强在广东佛山、广州考察。他指出，稳物价是宏观调控重要目标，我们会继续采取措施防止大宗商品价格上涨向供应链下游传导，保证民用电价格稳定，特别是今年粮食丰收已成定局，可有力支撑居民消费价格平稳，不形成通胀趋势。我们还会研究实施阶段性减税，缓解下游中小微企业成本压力。

为什么要稳物价，是因为物价与广大人民群众的生活紧密相关，与企业发展紧密相关，与经济稳定紧密相关。在全球都面临通货膨胀强大压力的情况下，如果能够把物价稳定住，经济社会发展的基础就能更加稳固，就能更好地按照既定的目标发展。反之，则会带来不利影响，使既定的目标难以有效实施，甚至出现风险。

就目前而言，最大的问题主要来源于能源价格、尤其是煤炭价格的持续上涨，造成了电力供应矛盾的加剧，给企业和居民的生产、生活带来了不利影响，尤其是企业，不仅要面对限电限产，还要面对即将到来的电力价格改革压力。因为，电力价格改革，不可能向电价下调改，而只能向电价上调改。至少，眼前是如此。

电力价格上调，就意味着中下游企业的运行成本将加大，尤其是用电量较多的企业，则会出现成本较大上升的现象。在消费市场并没有大的变化，居民消费比较平稳的情况下，企业运行成本上升，就意味着对企业的经营压力会带来严峻的挑战。要么提高产品价格，让消费者承担一部分涨价负担，要么企业自己承受，而有条件承受的企业数量有限。毫无疑问，这是对中下游企业的严峻考验和挑战。而中下游企业中，大多是中小微企业，原本就经营压力很大，生存条件较差，盈利空间非常有限，部分企业还是亏本经营，如果电力价格再调整，也就真的是雪上加霜了。一旦中小微企业也选择涨价，那么，通货膨胀也就会正式形成，并直接传导到居民生活当中。这也是最担心的一件事，也是需要想方设法解决的一个问题。

正是因为如此，电力价格能否改革，如何改革，向哪个方向改革，就不只是“改革”两个字能够概括和表达的了，而必须充分考虑整个发展环境的需要，特别是中下游的中小微企业稳定需要。一旦中小微企业不稳定，经济社会发展就会出现很大的问题。

在全球都出现货币严重超发的情况下，通货膨胀是避免不了的。近一段时间以来，大宗商品价格持续上涨，就是通货膨胀的“试运行”，是给世界经济提个醒。一旦全球经济步入全面复苏状态，通货膨胀就会立刻喷发，成为经济社会生活中最令人担忧的事。而在这样的情况下，发达国家、尤其是美国，还会动用货币霸权，将本国的通货膨胀风险转嫁给其他国家。如果没有足够的应对能力，有些国家可能会被美国等的通货膨胀风险转嫁淹死。

这也意味着，电力价格改革需要推进，也一定能够推进。前提是，必须把中小微企业稳住。只有稳住了中小微企业，电力价格改革才能稳步推进。否则，会出现进一步、退一步的尴尬局面，导致电力价格改革难以向纵深推进，电力价格也会在原地踏步。因为，电力企业的利益，怎么也不会比数以万计的中小微企业更加重要，比广大居民的就业更加重要，比社会稳定更加重要。

眼下是电力市场矛盾最为集中、困难最多的时刻，也是广大中小微企业运行最为艰难、外部环境最为复杂的时刻，如何在困难中找到机遇，如何抓住电力供应紧张这个主要矛盾，有序推进电力价格改革，确实是一个非常重要的问题。而稳住中小微企业，让电力价格改革不对中小微企业产生明显冲击，则是关键中的关键。

研究实施阶段性减税，缓解下游中小微企业成本压力，无疑是推进电力改革非常重要的方面。如果能够把推进电力改革与对中小微企业实施阶段性减税结合起来，对提升中小微企业应对电力价格改革的能力是有积极影响的，是有利于推动电力价格改革的。

所以，对于电力价格改革的问题，必须充分考虑中小微企业的利益，必须把解决中小微企业的困难放到突出位置，而不能只顾电力企业利益，盲目推进电力价格改革。否则，产生的后果会十分严重。

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