沙祖康:实现“双碳”目标是挑战更是机遇|三策智库
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图片来源:国际绿色经济协会
9月2日,中国领导人在2021年中国国际服务贸易交易会(服贸会)上发表视频致辞。他重申,中方愿同各方一道,坚持开放合作、互利共赢,共享服务贸易发展机会,共促世界经济复苏和增长。致辞中还宣布了四项重大举措,包括在全国推进实施跨境服务贸易负面清单;加大对共建“一带一路”国家服务业发展的支持;打造北京等地数字贸易示范区;设立北京证券交易所,服务创新型中小企业主阵地等。
自2020年9月在第75届联合国大会宣布“中国将力争2030年前实现‘碳达峰’、2060年前实现‘碳中和’”目标以来,在不到一年的时间里,中国领导人有八次在重大国际场合的讲话中,都明确重申了这一承诺,并强调中国决不食言,“说到做到”。这是中国“推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求”。
笔者认为,“诚信”是做人的起码“人格”,也是任何一个主权国家应该具备的起码“国格”,更是开展国际合作真正取得实效的前提和基础。近年来,我们都目睹或经历了种种不讲人格和国格,当面一套、背后一套,说一套、做一套等令人不齿的丑陋现象。而值得骄傲的是,在处理国际事务中,中国人历来是说话算话的。
中国作为世界第二经济体、最大的发展中国家、同时也是当下最大碳排放国,国际国内面临双重压力。国际上,中国将秉承“共同而有区别”的责任原则和不同能力原则,率先垂范。中国的一举一动,无疑将对全球气候变化治理起到标志性的引领作用。对国内来说,由于中国承诺实现“双碳”的时间远远短于发达国家,这就需要中国付出较许多国家更为艰巨的努力。
国家领导人将其称为“一场广泛而深刻的经济社会系统性变革”,并强调“中国这么做,是在用实际行动践行多边主义,为保护我们的共同家园、实现人类可持续发展作出贡献”。需要警惕的是,要防止居心不良的个别国家,在给中国戴“高帽子”的同时,把中国实施“双碳”的每一个进步,作为其提高“要价”的新起点,对中国施压。
也就是说,在应对气侯变化领域,各国应同中国积极开展合作,共同推进建设地球这一共同家园和人类可持续发展的事业,共同防止打着合作的旗号,实施遏制、打压的言行。
国家领导人号召各级政府和全国人民,在努力完成“双碳”目标的过程中,“要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头,明确时间表、路线图、施工图,推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上”。
资源高效利用和绿色低碳发展,无疑使各行业面临严峻挑战,同时也给绿色低碳的各类新业态、新技术创造了发展机遇。调整优化产业结构、能源结构,大力发展新能源,积极参与建设中国碳排放权交易市场及大规模国土绿化、生态系统碳汇等行动,这些都是挑战,但更是机遇。这些领域蕴藏着很多新市场机遇,将释放很多经济增长新动能。我们应充分发挥服贸会作为国家和国际平台的导向作用,推进各类产业以“碳达峰·碳中和”目标为统领的发展方式,促进各类新业态、新技术的务实合作。
(本文作者沙祖康曾担任中国驻联合国日内瓦办事处及瑞士其他国际组织代表团团长,之后担任联合国副秘书长)