新加坡规划师学会金奖项目介绍之: 中国吉林大安市嫩江湾湿地公园生态规划

原创 SCP 邦城规划

SCP作品《中国吉林大安市嫩江湾湿地公园生态规划》在不久前结束的第七届新加坡规划师学会“最佳韧性环境规划奖”评选中获得金奖。

大安市嫩江湾湿地公园位于大安市东部嫩江西岸。生态区位良好，介于莫莫格国家级自然保护区和查干湖国家级自然保护区之间。

规划区内为河漫滩，地面起伏较小，北侧地势低，向南逐渐升高。由于场地紧邻松花江最大的支流嫩江，每年6-9月汛期有面临洪水淹没的威胁。东部沿江地带及北侧出现不同程度的盐碱化，荒漠化程度增加，且在2012-2014年间向南迅速扩散。1998年洪水过后，湿地植物大面积死亡，随着农用机械的发展，大量土地被开垦，湿地逐渐退化。原生植被已大部分退化被大面积耕地替代，物种较为单一。

在这个得奖的生态规划中，SCP以韧性城市为主题，涉及治沙理水，植被修复，生态兴业等现实问题，以十年为一个周期验证，为此类型的韧性发展提供新路径。

在设计之初，与当地政府多次沟通，进行多次现场踏勘。并通过与当地群众的访谈、观察和咨询了解现状情况。

在国土空间的背景下，坚持生态优先、绿色发展，全域统筹、共建共享的思想，将生态湿地公园向城市中渗透，二者统筹发展，使生态湿地公园与城市融为一体。通过详细的现场调研及政府相应资料的提供，全面掌握基地在生态、地貌、气象、水文资源、土壤、湿地资源、生物资源、人口变化、经济条件、基础设施及文化资源等方面的现状情况。并通过GIS和其他软件进行系统分析。

规划策划

1. 理水—构建海绵城市骨架，改善城市内涝

通过引水进入湿地形成三条水渠，与现状湿地泡构成水网系统。利用现有土坎，形成保水系统，分级蓄水，增加海绵容量，扩大勾连原有湖泊，构建集水系统，形成五个调蓄湖，利用调蓄湖及场地坑塘、泡子，利用湿地形成海绵微循环自净化系统。

设置多条水系与嫩江水网联通，承载更大的蓄滞洪水功能，降低城市洪灾的风险。在低洼处增加湿地泡泡，扩大蓄水界面，提高湿地的调蓄能力。通过水网和湿地泡泡的双重作用，增大蓄水界面，增强水体净化能力。

2. 养绿—营造稳定、低碳的嫩江湾湿地生态环境

通过对生态综合安全格局分析，得出合理的用地布局进行生态恢复，营造稳定的嫩江湾湿地生态环境。引进先锋植被，培育地方植被，引导植被系统更新演替。丰富动物种群和群落，保护迁徙物种的生态栖息地，构建一个完整的生物链，最终恢复健康的生态系统。划定分区保护范围，对湿地公园分片区进行保护和开发利用。

构建堤坝，丰富植物多样性。通过生态技术或生态工程对即将消失的湖泊进行挖方处理，对现有湖泊、沼泽泡进行增加深度和广度的扩大湖容，打开河道，串联水系，设置石笼墙、地垅、人工蓄水湖以及种植沙柳等植物防止沙化向边缘扩散。以芦苇、藤类植物编制草格防止风流沙，结皮改善土壤性质。

十年的改善，湿地公园向城市中逐步渗透，未来最终将形成绿城融合、统筹发展的绿色低碳城市。

3. 文化—传承大安历史文化，彰显文化地位

打造历史文化轴及多个文化节点，传承大安历史文化。沿城区内联通的运河形成历史文脉轴，串联春捺钵历史文化、民俗文化、低碳文化、福安文化四大文化区域，体现大安历史文化的传承。

打造多种节事活动，彰显当地文化地位、树立大安文化品牌。

4. 兴业—依托修复后的生态本底，构建生态旅游特色项目，带动周边经济发展

以修复后的生态本底为基础，以水、湿地及林地资源为特征，构建“水+陆+空”三位一体生态旅游亮点项目，以游兴业。水生湿地环境保护先行，打造水弹性都市生态湿地；生态旅游带动区域景城一体化协调发展，营造重返自然的城市生活体验。

以嫩江湾国家湿地公园为城市名片，以旅游业为依托，发展特色手工艺品及本地特色农产品的生产与加工，升级新能源产业，升级城市服务功能；贯彻以路为骨、以水为脉、以绿为魂、以人为本、以业兴城的发展线条，打造宜居、宜业、宜乐的“嫩江明珠”。滨江新区及湿地公园的打造采用一系列可持续性设计策略，分期建设，有效降低建设成本，起到最大的联动辐射效应。

项目实施

目前本项目已进入全面实施阶段。通过长期的实施生态保护，已经达到了初步效果，荒漠化情况得到改善，湿地自循环系统基本形成，植被恢复情况逐年增加。以保护为主的生态旅游开发仍在进行中，当地原有农民和渔民通过手工匠人和景区管理员的身份置换，参与到生态保护中，同时也增加了经济收入。嫩江湾国家湿地公园即将进入创建国家5A级旅游景区的验收流程。

SCP从2012年开始规划这个项目，在十年间与客户不断沟通，发现问题、修正措施、自我提升，持续关注这个项目中我司提出的策略方法在实施中的效果。十年的时间，这个易受生态脆弱性、经济基础薄弱和安全事故影响的地区已经获得了从风险中恢复和保持发展势头的能力。

十年磨一剑，不忘初心，砥砺前行！