2021年第31期，总第78期
近期，对于互联网大厂而言，可谓是风波不断。继8月27日国家互联网信息办公室发布了《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》（点击跳转）之后，9月13日，在国新办新闻发布会上，工信部又表示将重点治理屏蔽网址链接问题，当前正在按照专项行动的方案安排，指导相关互联网企业开展自查整改。工信部要求互联网企业能够按照整改要求，务实推动即时通信屏蔽网址链接等不同类型的问题，能够分步骤、分阶段得到解决。
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互联网行业应互联互通
工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国在国新办发布会上表示，互联互通是互联网行业高质量发展的必然选择。让用户畅通安全地使用互联网，也是互联网行业正在努力的方向。保障合法的网址链接正常访问，这是互联网发展的基本要求，无正当理由限制网址链接的识别、解析、正常访问，影响了用户体验，也损害了用户权益，扰乱了市场秩序。
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早在今年7月，工信部就启动了为期半年的互联网行业专项整治行动。治理中关注的一个重点就是屏蔽网址链接。在这一过程中，工信部了解到，部分互联网企业对屏蔽网址链接问题的认识与专项行动要求还有一定的差距。为此，工信部采取了行政指导会等多种形式进行整治工作。
9月9日，工信部有关业务部门召开了“屏蔽网址链接问题行政指导会”，提出有关即时通信软件的三条合规标准，要求9月17日前各平台必须按标准解除屏蔽，否则将依法采取处置措施。当天参会的企业包括阿里巴巴、腾讯、字节跳动、百度、华为、小米、陌陌、360、网易等。
对互联网企业有何影响
发布会结束后，各大互联网企业纷纷表态，腾讯表示将坚决拥护工信部的决策，在以安全为底线的前提下，分阶段分步骤地实施；字节跳动表示将认真落实并呼吁所有平台行动，不找借口，明确时间表，给用户提供安全、可靠、便利的网络空间，让用户真正享受到互联互通的便利；阿里巴巴集团表示，互联是互联网的初心，开放是数字生态的基础。阿里巴巴将按照工信部相关要求，与其他平台一起制定未来，相向而行。
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互联网三大流量巨头之间的明争暗斗，由来已久。早在2013年，手机淘宝就屏蔽了微信跳转至淘宝页面的通道。作为回应，微信于2018年5月29日对《微信外部链接内容管理规范》进行升级，禁止在朋友圈传播特殊识别码、口令类信息；去年8月26日，抖音称，9月6日起，第三方链接需要通过星图下单进入直播间购物车。10月9日起，第三方来源的商品将不再支持进入直播间购物车，这意味着淘宝、京东等外部商品无法接入抖音。
此次工信部下达的反垄断要求，对于本就硝烟四起的互联网行业，将会带来什么影响？
上海大邦律师事务所高级合伙人游云庭认为，如果工信部的规定得到落实，将会对中国互联网生态的繁荣、互联网公司之间的竞争以及消费者的权益带来好处。“更重要的是，这样的规定会给很多具有创新能力的中小企业一线生机。”
南开大学竞争法研究中心主任、法学院教授陈兵也表示，平台过度保护，会出现反公地悲剧。而平台的互通具有长期向好的愿景，其中参与各方大概率都能从中获得增益。对平台自身而言，通过吸纳第三方平台的业务，平台不仅可以进一步充实其生态系统，在其自有流量逼近峰值的情况下，数据的多样性和质量的提升将有利于数据红利的发掘，进一步加强算法训练，提升平台整体运作效率；对第三方平台而言，通过共享大平台的流量和数据，可以帮助其更快完成用户流量和关键数据的积累，实现正向反馈回路，充分激发市场竞争活力；对消费者用户而言，平台的开放增加了其可选择的业务范围，且数据共享和互操作也为使用和切换平台提供了便利。
互联网安全是底线
信息治理对于各大平台而言，一直都是一笔巨大的投入。微信公众号为了治理违法内容的传播，通过大量技术手段做关键词识别。阿里也花了数十年的时间去打击假冒伪劣，下架侵权商品。而字节跳动更是成立高达一两万人的专门安全审核部门，去捕捉不安全内容，去审核商家的假冒伪劣产品。
而当外链放开之后，就意味着大量的营销信息、诈骗信息都会蜂拥而入，届时信息治理的难度会加大。
部分网友担心影响安全 图片来自金融投资报
对此，工信部强调称，“互联网安全是底线。”互联网发展一定要能够使老百姓的生活更加方便，助力各方面发展，最终促进互联网行业、平台经济健康有序发展。
赵志国表示，下一步，工信部将聚焦重点整治问题。
一是加强行政指导，对整改不到位的问题继续通过召开行政指导会等多种方式，督促企业抓好整改落实。
二是加强监督检查，将各种线索渠道收集到的问题纳入台账，并作为监督检查的重点，通过实地检查、拨测验证、技术检测等多种方式，确保问题能够整改到位。
三是强化依法处置，对于整改不彻底的企业也将依法依规采取处置措施，整改一批典型违规行为，查处一批典型违规企业，推动形成互通开放、规范有序、保障安全的互联网发展良好环境。
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出品：中技所研究发展部
编辑：张萌欣、刘德培
参考资料：新华网、光明网、中国证券报、21世纪经济报道、中国青年网、北京青年报、界面新闻、36氪、湾区经济评论、观察者网
封面图片来自熊猫办公
