瞬息多变世界中的俄罗斯与印度合作及发展

2020年8月24日
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2000年,俄罗斯与印度签署了《战略伙伴关系宣言》。尽管俄罗斯并非首个与印度签署此类文件的国家,但两国关系具有真正的伙伴关系和友好性质,如今已被定位为特别优先的战略伙伴关系。
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Putin and Modi
印度总理莫迪和俄罗斯总统普京。 来源:AP
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传统上,印度的外交政策具有全面性,同时又以独立和平衡为特征。自纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)于2014年上台以来,对这位印度新领导人的巨大兴趣引起了印度和外国专家发表了数十份有关其政府外交政策的出版物。

从俄罗斯的角度,很难想象现在各方向印度提出了无数各种各样关于建立构架、联盟以及双边和多边协议的建议。向印度提出的某些模式具有公开结盟性质,例如英国最近提出的四方体制(QUAD)制或“民主10国联盟”,旨在孤立和遏制中国(以及俄罗斯),对此俄罗斯不能不担心。

尽管俄罗斯官方的立场是,印度和中国不需要协调人协助解决双边紧张局势,但令人感到担忧的是,我们国家这两个最重要伙伴之间建立桥梁和发展合作的漫长而艰难的过程现在正在遭受威胁。印度民众对此深感失望,印度对中国投资和商品的更大开放程度并没有使双边关系和边境安全获得更大的稳定性。中国经济在南亚地区最靠近印度区域的存在以及北京军事基础设施可能会更广泛的地理范围内部署,这是德里深感忧虑。长期以来,印度专家界普遍认为,与美国的紧密联盟以及目前处于风口浪尖的反华运动是对北京的遏制并保证了印度在与北部邻国复杂关系中的优势。

在如此艰难的外部压力条件下,德里官方在解决当前危机和在未来与北京建立关系中的作用变得尤为重要。

专家指出,在俄罗斯的政策中,与南亚伙伴建立关系的方法以及有关阿富汗周边地区的战略都缺乏明确性,这对整个欧亚大陆的安全和经济发展至关重要。俄罗斯在印度洋和太平洋的存在也存在类似的情况,俄罗斯与印度的合作重点正在向这些地区转移,因为印度计划更积极地参与俄罗斯远东经济并计划发展符拉迪沃斯托克-千耐运输走廊。

显然,由于全球危机的影响,不再需要放眼望去才能看到未来世界的轮廓。首先,这与数字化进行密切相关。俄罗斯不仅已经朝着这个方向发炸了一段时间,而且将技术部门指定为其优先重点之一,对于印度而言,数字化已经开始在印度经济和社会生活的各个领域带来快速变化。数字主权、网络安全等问题,尤其是与关键国家基础设施有关的问题,变得至关重要,并且在可预见的未来仍将是极其重要。

印度最重要的产业是金融技术、远程医疗、能源效率、农业、物流、运输、教育、就业、劳动力市场、人工智能、大数据分析和新材料。这些最重要的产业已经因数字化而发生了革命性的变化,在确定俄罗斯与印度在数字领域合作的优先领域时需要对这些产业予以关注。

新冠病毒疫情危机极大地加强了全球可持续发展议程,尤其是联合国17项可持续发展目标的相关性。这很重要,因为在联合国清单中,除了社会领域外,还有与能源、重要消费和气候变化有关的项目。无论是对俄罗斯公司的负责人还是对于广大民众来说,这些问题都很难找到解决颁发。现在越来越清楚的一点是,俄罗斯不可能脱离这一议程,而且在不久的将来,我们的国家不仅将面临经济多样化的挑战,而且还将需要提高包括从冶金到农产品在内所有俄罗斯出口产品的能源效率。同时,印度是俄罗斯在能源和其他自然资源供应方面极具前景的合作伙伴,从中长期来看,印度将致力于可持续发展,这一点不亚于我们的西方合作伙伴。

所有可持续发展领域、数字化问题、俄印关系的发展前景以及实现其经济和商业潜力均与教育问题直接相关。2020年7月29日,印度政府提出了由印度著名专家参与制定的新教育政策。对该领域的资金投放计划从GDP占比的1.7%增加到6%。同时,将特别关注高年级学生的早期职业教育和发展激励青年创业所需的技能,这是在印度经济中促进就业和创造新工作的重要举措。

俄罗斯也正在采取类似措施。在这方面,鼓励在青年创业阶段以及在科学、学术、文化和许多其他领域开展联合教育计划并发展俄印青年交流显得尤为重要。缺乏熟悉俄罗斯和印度工作机会和特点,熟悉两国社会流行文化、价值观和动机的称职专业人士,使得双方都无法充分实现两国之间的合作。

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莉季娅·库利克(Lydia Kulik),斯科尔科沃新兴市场研究所印度研究室主任、俄罗斯科学院东方研究所研究员

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