【优化法治化营商环境】五华法院推出23项举措致力优化法治化营商环境

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，完善诉前委派调解、人民调解、公证调解、律师调解与诉讼有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，拓展在线多元解纷辐射力，提升多元化纠纷解决的行业化、专业化水平。

坚持线上线下相结合，建设“互联网+”智慧诉讼服务中心并行的诉讼服务平台，依托自主立案一体机、诉讼服务网、移动微法院，开展网上立案、跨域立案、自助立案，为诉讼主体提供就近、多点、便捷的立案服务。

进一步整合立案、调解、速裁、保全、委托、鉴定、送达功能，实现一站通办、一网通办。在院本部以及派出法庭设立“案件材料接转中心”，集中接收诉讼案件相关材料，实现多点办、就近办。

对涉企纠纷案件快立、快审、快结、快执，加强对案件办理全流程把控，关键节点实时监管，严格控制审理期限。实行案件审限预警制度，对临近审限的案件定期进行警示，坚决杜绝案件超审限。

全面推开庭前会议制度，推行要素式审判，推进庭审模式精简化。建立类案检索制度，加强判后答疑，加强典型案例的普法宣传，充分发挥司法促发展稳预期保民生作用。

全面推进诉讼程序繁简分流工作， 20%的民商事法官审理全院60%的民商事案件，对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，适用简易程序审理。

始终坚持依法办案，严格遵循罪刑法定、疑罪从无、法不溯及既往等原则，坚决防止利用刑事手段干预介入民事经济纠纷，充分发挥认罪认罚程序性从宽效能，依法保护企业家合法权益，助推企业存续发展，促进企业合规守法经营。

严厉打击盗窃、抢夺、敲诈勒索、哄抢各类市场主体、企业家财物等侵犯各类市场主体以及企业家合法权益的刑事犯罪；严厉打击以暴力、胁迫等方式向各类市场主体及其经营者收取“保护费”、欺行霸市、强买强卖等破坏社会主义市场经济秩序、损害人民群众利益等犯罪，营造安全稳定有序公平的经营环境。

加强行业调解组织建设，加大对多元化解监管支持力度，依法及时采取保全措施。推动当事人将调解作为快速解决纠纷的首选方式。开辟专项绿色通道开展诉前调解，为人民调解提供法律保障。

尊重意思自治，强化契约意识，保护诚实守信，维护公平竞争。依法认定合同效力维护交易安全，保护合法交易。

加强与金融领域及其行业监管部门协同配合，综合运用刑事、民事、执行等手段，推进互联网金融风险专项整治，严厉打击各类金融违法犯罪行为，保护好金融机构和债权人的合法权利。

加强知识产权保护协调联动，充分发挥知识产权司法保护、行政保护效能。

设立专业破产审判团队，实现破产案件专业化办理。在破产审判中优先适用网络债权人会议、网络司法拍卖等信息化手段，切实降低破产成本。

积极依托府院联动机制，协同职能部门解决破产疑难复杂问题。建立管理人选任机制和考核机制，提升破产管理人履职能力。建立破产预重整制度，提高破产重整成功率。防范化解房地产企业破产风险，促进“烂尾楼”清理整治。

依法审理好涉行政许可诉讼案件、涉行政处罚诉讼案件、涉非诉行政强制诉讼执行案件，加强与行政部门的协调与配合，确保以最小的损失实现尽可能大的公共利益。

派出人民法庭主动融入基层社会治安综合治理体系，加强送法进企业及涉企业案件积极调解工作，充分发挥司法参与、能动、规范和保障作用。

实行分段集约执行，不断完善执行网络查控体系，加大保全工作力度，进一步加强执行信息化建设，坚决打通执行“最后一公里”，把胜诉判决转化为真金白银，实现当事人合法权益。

以“善意执行、能动保护”为原则，穷尽措施保护企业家的合法权益，加快胜诉企业的债权实现。

积极探索以查封不动产代替冻结银行账户的工作机制，保障企业生产经营。加大执行前和解力度，避免由于执行信息公开，对企业的招投标等生产经营造成不良影响。

坚持把维护市场主体合法权益作为工作出发点、落脚点，重视涉企案件初信初访，严格落实“院庭长接访”和“法官轮值”制度，推动纠纷实质性化解，切实维护市场主体合法权益。

建立法院与人大政协联络机制、走访机制、专题研讨机制，畅通市场主体司法投诉与反馈机制等互动机制，深入企业走访调研，为辖区企业高质量发展提供司法服务保障。

将服务和保障营造一流营商环境作为法院“一把手”工程，加强对司法作风各方面、审判质效各环节的精准监督，为优化营商环境护航。

通过送法进企业、邀请企业代表旁听庭审、发布典型案例等多种形式开展普法宣传和法治教育，促进企业依法办事、守法经营，增强自我保护意识，帮助企业规范内部治理。