在美国当大家讨论政府监控话题时，大概是因为平时美剧、好莱坞电影看多了，大多数人想到的执行监控任务可能都是国家安全局、联邦调查局FBI这种机构，最不济也是NYPD、LAPD这类的警察部门，但还有一个和外国人关系更紧密的机构其实承担着非常重要美国国内监控任务，
美国乔治城大学下属的智库Center on Privacy and Technology，近日发布了一份耗时两年多的调查报告显示：ICE对生活在美国普通民众的监控避开了各州生效的隐私保护法，通过大量第三方机构，例如DMV车管所这样的公共事业单位、私人数据库等，收集、过滤大量生活在美国的普通民众信息，其中包括美国公民和非公民外籍人士，形成了一个超大规模的民用监控系统。
△截图来源于americandragnet.org，版权属于原作者
ICE自2003年成立以来，不仅一直在招兵买马扩充实力，以执行其驱逐非法移民出境的本职工作，而且还在联邦政府系统内发挥了收集、监控普通民众信息的关键职责。ICE通过访问州政府、地方政府的数字记录，并从私营公司购买超大数据库，ICE创建了一个全面监控网络，使其能够几乎在任何时间提取任何生活在美国的普通人的详细档案。
从2008年到2021年间，ICE在数据收集、数据共享、施行监控行动上花费了大约为28亿美元，其监控范围之广令乔治城大学进行这份调查的人员感到震惊。
这份调查研究的参与者在接受媒体采访时对“ICE可以随时随地监控任何人”的权限和实力十分震惊，“ ICE可以在完全秘密地、几乎不受任何惩罚的、完美绕过立法者雷达搜索范围的情况下实施其监视任务”。
因为ICE是在9/11恐怖袭击事件专门为打击恐怖主义行为成立的部门，其被赋予的移民执法权力本来就很广泛，从成立之后，ICE就一直在缺少监督和问责的情况下收集了数亿美国民众的隐私数据，经常游走在法律和道德的边缘，极其隐秘地低调收集大量信息。
即使是在像加州这种，对民众隐私信息保护力度非常高的州，ICE也可以利用公共事业单位、非执法机构收集到私人信息，这些信息可以通过在申请驾照、缴纳水电费、电话费、网费这类日常活动提交，之后被ICE绕过监管提取收集走。
这份报告统计出了ICE拥有的海量民众个人隐私信息，其中包括：
ICE拥有居住在美国境内的四分之三成年人的驾照信息；
使用人脸识别技术扫描了三分之一美国成年民众的驾照照片；
可以在近四分之三的成年人居住的城市中追踪车辆移动轨迹；
遍布全美大约2.18亿个水电费、电话费、网费等缴纳个体账号信息，掌握了美国成年人75%的上述记录。
△截图来源于americandragnet.org，版权属于原作者
2020年加州州长Gavin Newsom曾签署过一项法案，这项法案专门就是用于保护普通民众的水电费之类的数据信息不会被移民执法部门提取，但ICE居然找到了方法绕过了这套法案。
ICE通过从Thomson Reuters以及Equifax这样的数据收集提供商，购买到了他们想要的信息。于是在加州这样，对民众信息隐私数据保护最严格的州，ICE还是能访问到超过一半以上加州民众的一般信息。
ICE通过跨越法律和道德界限，利用人们对国家机构和基本服务提供者的信任，以及利用自愿提供信息、与希望与家人团聚的弱点，建立出一个全面的民用监控系统，而所有这些信息采集都是在没有搜查令的情况下秘密进行的，超出了联邦和州政府被赋予的权限。
尽管ICE的监视做法在民权领域饱受诟病，但这个机构已设法将这些做法隐藏在几乎完全保密的情况下，甚至避开了少数可以用来施加限制的法律和政策。
过去很长一段时间，有多家美国民权机构对ICE这种行为在法庭上发起挑战，虽然取得了一些成果但保护的效果远不及ICE收集信息的速度。
ICE能够在不需要国会授权和监督、且极度保密的情况下建立如此大规模的监控行动，这为联邦机构如何逃避审查树立了一个惊人榜样。
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