疫情将致失业率上升 有待俄政府加强扶持措施

2020年4月3日
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【《透视俄罗斯》消息】俄罗斯《生意人报》报道,公共组织“商业俄罗斯”莫斯科分部预计,俄罗斯首都莫斯科受COVID-19新冠肺炎大流行影响最严重的行业雇员超过100万人。最终,在这些行业工作的莫斯科人失业人数可能高达50至100万人。
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莫斯科居民参加招聘会 来源:Artem Zhitenev/俄新社
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根据该组织的数据,餐饮行业有40万人就业,文创行业30万人,健身和体育行业20万人,宾馆和酒店业16万人,展会行业3万人,还有3万人从事保健工作。

扶持措施

该协会称必须采取一系列措施对企业进行扶持。其中包括为受影响行业的企业提供无息贷款用于支付工资。此外,该组织建议莫斯科将大流行病认定为不可抗力。到目前为止,俄全国只有32个地区这样做,造成了不同的法律解释。作为补充措施,他们还建议提供租金缓期,即实施隔离措施期间不对承租人收费的出租人将得到财产税优惠,还建议对某些行业提供停工期工资补贴。

此外,该组织建议将饭店的增值税从20%降到10%,允许音乐会、展会及其他文化活动的主办方不对作废票退款,而是推迟有效期或补贴损失。这些建议将提交该莫斯科经济事务行动指挥部。“商业俄罗斯”莫斯科分部负责人丹尼斯·纳扎罗夫(Denis Nazharov)说:“这些工作岗位现在受到威胁。某些行业如果什么都不做,50%的公司将退出市场,有些将彻底死掉。我们的共同任务是尽量保持这些工作岗位。”

此前莫斯科市长索比亚宁已批准旨在帮助企业获得贷款和补贴的新扶持措施。可获得扶持的有宾馆、加盟商、出口商等。日前俄罗斯国家杜马最终第三读通过中央银行法修正案,规定因新冠疫情遭遇困难的个人、个体经营者及小企业可获得贷款偿还宽限。 修正案还规定了消费贷款和抵押贷款的偿还宽限。如果借款人上个月收入比上一年月均收入减少30%或以上,可以申请宽限最高6个月。俄罗斯政府将确定受新冠疫情影响最严重的行业清单,这些行业中的中小企业实体也可以获得还款宽限。

扶持的效果

Freedom Finance投资公司俄罗斯证券市场交易活动管理分析师亚历山大·奥辛(Aleksandr Osin)说:“如果当前严格限制社会和经济活动的措施扩大到整体经济,并且延长不是一周,而是估计的两到三周,则考虑到实施这些措施之前及之后的需求减少,GDP统计中包括的多数行业预计将损失1个月的生产总值构成。”他说,一旦美国、中国和日本的大规模刺激措施对需求的影响有限,并且需求在疫情过后恢复到去年水平,那么根据其估计,俄罗斯今年的GDP将下降6%。奥辛说:“相比之下2008年全球信贷危机和2014年商品市场及衍生品市场危机期间,俄罗斯的GDP最多下降了8%和2.5%,失业率则分别达到了8.3%和5.6%的最高水平。”

亚历山大·奥辛认为,隔离措施未用到极致,考虑到过去几年货币刺激政策的滞后效应和初级商品市场累积的短缺风险,全球宏观经济支持措施似乎能大幅提高需求。他说:“因此在我们预计的第一季度GDP(同比)下降3%之后,这一指标将在随后几个季度朝着全年零增长的水平回升。”但是他认为,必须考虑到限制社会和经济活动将给就业人数相对较多的行业带来最严重的影响。他说:“采矿等行业以及部分加工业和农工行业,需求动态相对稳定,但就业人数也相对较少。因此,预计年底前俄罗斯失业率将扩大到5-5.5%。”

本文为《透视俄罗斯》专稿 

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济娜伊达·马斯洛娃(Zinaida Maslova)

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