文/卢克文工作室嘉宾 星海舰长
壹
6月28日下午，国家公布了《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》，消息传出，一石激起千层浪。
几乎所有人都在关注，这第九版的方案说了啥？是不是放松管控了？是不是不用隔离了？甚至有人还幻想，是不是躺平了？
其实这么想的人真的是想多了，新版方案开头就开宗明义地说，“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针并没有变，这也充分说明了中国对人民负责的态度。
上一版方案是2021年5月11日发布的，在这一年里，中国经历了南京疫情、香港疫情、吉林疫情、上海疫情，有成功经验，也有教训，特别是奥密克戎毒株带来了很多新变化，那么针对新变化进行政策调整，本来就是科学防疫的应有之义。
不过细读方案你就会发现，这一版方案堪称有史以来改动幅度最大的一版，内容有海量的更新，可以说是全面回顾了一年来的疫情防控工作后，对防控中暴露出的问题进行了一系列打补丁，把网友吐槽的大量问题都进行了修正，也标志着中国从应对德尔塔到应对奥密克戎的一次巨变。
那么，这版方案到底说了啥？我们可以从头简要读一下。
第一，相对上一版，新方案第一次确定了奥密克戎已经成为中国境外输入和本土疫情的优势流行株，特别点出了奥密克戎的毒株特点，比如：平均潜伏期缩短，多为 2-4 天，传播能力更强，传播速度更快，感染剂量更低，致病力减弱，具有更强的免疫逃逸能力。
特别是2-4天的潜伏期这一说法。我们之前几乎所有的隔离措施，都是以原始毒株和德尔塔毒株1到14天不等的潜伏期而确定的，比如很多地方要求隔离期14天，各种考试要求14天在本地区，离开风险区14天才能去星，等等，现在明确奥密克戎潜伏期只有2-4天，那么这就为后面的所有政策调整定下了基调。
第二，最引人注目的一点是把密切接触者、入境人员隔离管控时间调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”。
原来是多少呢？14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测，这意味着集中隔离时间被缩短了一半，居家健康监测时间也缩短一半。
想想看，原来如果从国外回国，要经过21天的足不出户的日子，个别地方甚至时间更久，这给很多人带来了不便，也加重了经济负担。事实上，输入感染者只是少数，而且很多都是落地后就发现了，大部分人其实都是陪着隔离。而根据现在的经验，只要做好流调，保持7天隔离，加大密度做核酸，一样也可以起到隔离的防疫效果。
第三，是将两类风险区域（封控区、管控区）划定标准和防控措施进行衔接对应，统一使用中高风险区的概念，形成新的风险区域划定及管控方案。
这堪称是对原有防控方案革命性的改进。
原来往往以城市的区甚至街道为单位划中高风险地区，一些大城市可能一个街道出几个病例，就导致整个街道都变成中高风险，这个街道的几十万人都面临寸步难行的尴尬局面。
而新版方案中，明确了病例和无症状感染者居住地，以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域，才能划为高风险区，原则上以居住小区（村）为单位划定。
这样防控的区域和防控难度就大大缩小了。
风险区的划定，对人员流动有着决定性意义，以往中高风险地区的人，几乎到哪里都要隔离14天甚至更久，但现在，七天内到过中高风险地区所在地域的人员流入的，高风险区需要集中隔离7天，中风险区需要居家隔离7天，低风险区需要在三天内完成两次核酸检测即可。
打个比方，某市A小区是高风险，B小区是中风险，其他区域均为低风险，那么A小区的人离开城市回到老家，需要集中隔离七天，B小区的需要居家隔离七天，其他低风险区域的完全不用隔离，只需要三天两次核酸检测就行了。
更令人激动的是，连风险地区降级的时间也缩短了，过去是高风险如果连续14天内出现不超过10例本地确诊病例，高风险地区才能调整为中风险地区。而现在高风险7天内无确诊降低为中风险，中风险三天无确诊降低为低风险。
同时，取消了“封控区”“管控区”的说法，统一为中高风险区的概念，这减小了防疫政策执行时候的障碍，封控区是啥政策？管控区是啥政策？防范区是啥政策？中高风险地区啥政策？往往令人一头雾水，而统一后，也方便了基层的执行。
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