【侨报网综合讯】菲律宾能源部周四（15日）宣布，总统杜特尔特已取消在南海争议海域的石油和天然气勘探禁令。菲国政府16日表示，此举可能会加速与北京针对共同探勘能源方案的谈判。

菲方：政府拍板前并未知会北京当局

新加坡《联合早报》16日援引彭博社消息称，菲律宾能源部长库西（Alfonso Cusi）15日表示，菲律宾以西马兰帕亚气田的天然气储量料将枯竭，现在迫切需要恢复菲律宾专属经济区内的石油勘探、开发和生产工作，以确保电力供应。

据中央社回顾，菲律宾外海的探勘是在2014年喊停的，当时因中国也对这片据信蕴藏丰富天然资源的海域宣称拥有主权，两国的冲突升高。禁令延续至今。

2016年就任的菲律宾总统杜特尔特，已软化他前任反对北京声索主权的立场，并于2018年两国开始磋商联合探勘争议水域。

库西说：“如今暂停解除，我确信此举将加速协商。”他说，重启探勘与开发活动的决定本来就是“单方面的”，又说政府拍板前并未知会北京当局。

库希表示，恢复在南海的勘探活动也有助于提振菲国因疫情受创的经济，并“带动投资”。

此外，路透社的报道援引库西的话称，解除该禁令的决定是“基于诚意，并充分考虑到菲律宾和中国、以及中国海洋石油总公司等相关方之间正在进行的协商”而作出的。

路透社称，禁令解除后，两个勘探相关的项目已经被允许开始，分别为菲律宾国家石油公司运营的SC59项目和SC75项目。

中国驻菲律宾大使馆尚未就此事回应路透社置评请求。

针对杜特尔特取消勘探禁令，中国外交部发言人赵立坚16日在例行记者会上应询时表示，中菲两国已就在南海共同开发油气资源问题上达成共识，并建立了相关磋商机制。“希望并相信双方会相向而行，推动共同开发不断取得积极进展。”

尽管菲国政府声称此举将促进与中国的合作，菲律宾大学法学院海洋事务暨海洋法研究院主任巴童巴卡（Jay Batongbacal）表示，恢复探勘意味着菲国维护这片海域主权的意愿日增。“恢复探勘使我方发挥一定的影响力，表明对于这些资源，我们是认真执行我们所拥有的合法管辖权。”

2016年5月，中国合肥舰士兵乘坐小艇巡航南沙岛礁。（图片来源：中新社资料图）

3个月前，菲方刚就南海问题发布最强硬说明

2013年，菲律宾向国际仲裁庭提出诉讼，要求根据《联合国海洋法公约》就菲律宾与中国在南中国海的海洋权利作出15项仲裁。仲裁庭于2016年作出对菲律宾有利的裁定，其中包括美济礁是菲律宾大陆架的一部分。

北京方面始终拒不承认这一仲裁案的合法性。据中新社报道，菲律宾外长洛钦今年7月12日就所谓“南海仲裁裁决”发布了菲方迄今对中国作出的最强烈声明称：“4年前南海仲裁裁决没有协商余地。”

随后的7月13日，中国驻菲律宾大使馆发表声明表示，关于南海仲裁案及其所谓裁决，中方的立场是一贯的、明确的、坚定的。南海仲裁案及其所谓裁决是非法的、无效的。中方不接受、不参与仲裁案，不接受、不承认所谓裁决。中方在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受该裁决的影响，中方坚决反对、绝不接受任何基于该裁决的主张和行动。声明还指出，中菲两国早已就妥善处理仲裁案问题达成高层共识，这是两国关系转圜的重要基础。

2011年9月拍摄的美济礁上第一代高脚屋，中国守礁人员曾在这样艰苦的环境中守卫海疆。（图片来源：中新社资料图）

美中在南海进入全面对抗阶段

需要指出的是，长期以来，华府一直在插手南海争端。7月13日，国务卿蓬佩奥公开发表强势声明称，中国对南海大部分区域近海资源的主张“完全非法”，指责中国“施压邻国以控制南海资源”，并指美方立场与4年前南海仲裁裁决一致。美方声明还称，中方对南沙美济礁与仁爱礁不具合法主权或海权主张，也反对中方对曾母暗沙声索主权等。

北京方面的南海问题专家指出，这标志着美国已开始正面、深度介入南海问题。美中关系已经恶化到海洋领域，两国基本进入全面对抗阶段，未来南海形势不容乐观。

香港中通社援引《华尔街日报》的分析指，这一政策可能预示着美国将加大努力，通过军事、外交或法律手段挑战中国的主权主张。

中国南海研究院海洋法律与政策研究所所长闫岩认为：“美国接下来一定会继续在军事、外交、经济及其他领域继续介入南海问题，相信下半年其情报搜集、巡航军演的频率都会上升。美国还可能加大对越、菲、马来西亚等国的支持力度，鼓励其与中国对抗，制造新的热点事件来搅浑水。”

7月14日，赵立坚在记者会上也强硬地回应了美国声明。赵立坚说，根据中国和东盟国家2002年达成的《南海各方行为宣言》，中国始终致力于同直接相关的主权国家通过谈判磋商解决有关领土和管辖权争议，致力于同东盟国家共同维护南海和平稳定。当前，在中国和东盟国家共同努力下，南海局势总体稳定。中国和东盟各国不仅遵守《南海各方行为宣言》，而且正在加紧商谈更有约束力的“南海行为准则”，共同维护南海和平稳定和航行自由，相关磋商取得积极进展。中国与东盟国家关系在防疫抗疫合作中进一步得到巩固与发展。

“美国作为域外国家，出于一己私利，唯恐南海不乱，千方百计在南海挑动是非，兴风作浪，离间地区国家同中国的关系，干扰破坏中国与东盟国家维护南海和平稳定的努力。”赵立坚指出，“我们对美方的错误行径表示强烈不满、坚决反对，敦促美方停止在南海问题上制造事端，不要在错误道路上越走越远。中方将继续坚定依法维护自己的主权和安全，坚定维护与地区国家的友好合作关系，坚定维护南海的和平稳定。”

2013年12月，解放军航母辽宁舰利用南海海域自然条件进行大风浪航行试验。（图片来源：中新社资料图）

然而，3个月过去后，美中在南海问题上的紧张局势仍未缓和。据美国太平洋舰队10月7日发布的消息，当天美国海军的阿利伯克级导弹驱逐舰“麦凯恩”号出现在南海，并组织舰员进行重机枪武器操作训练。“麦凯恩”号驱逐舰目前被分配到美国海军第15驱逐舰中队，这也是美国第七舰队的主力水面部队。

中国外长王毅曾在出席第十届东亚峰会外长会时表示，仅今年上半年，美国就派出近3000架次军机、60余艘次军舰，包括多批次轰炸机和双航母编队，不断在南海炫耀武力，强化军事部署，甚至在与其毫不相干的争议海域横冲直撞，肆意推高地区冲突风险，正在成为南海军事化的最大推手。（完）