3月31日晚，中央广播电视总台播出大型政论专题片《扫黑除恶——为了国泰民安》第六集《长治久安》，聚焦多起涉黑大案。

无恶不作 当选连任村支书12年

河南洛阳狄治民涉黑案

要净化基层、夯实基础、实现长治久安，就要以扫黑除恶为切入点和突破口，推进全面从严治党向基层延伸，着力整治黑恶势力背后的不良政治生态，严惩涉黑涉恶腐败，净化党风政风，凝聚党心民心。

狄治民，河南省洛阳市兴华镇董寺村原党支部书记，在村民们的眼里，他有着两张面孔，一张是农村基层组织的带头人，另一张是涉黑组织的带头大哥。

董寺村，曾是国家级深度贫困村。对于村里的贫困户，政府每个月都会发放最低生活保障，然而这些用来保障民生的低保到了董寺村却变了样。

河南省洛阳市洛宁县兴华镇董寺村村民 雷海生：公开说，别看是国家的钱，我说你是低保户你就是低保，说你不合格，你告到天边也不行。 没人敢举报人家，举报也得不了好果子，要不是扫黑除恶专项斗争这一次，人家这家族都世世代代都要在董寺村干下去。

狄治民在董寺村连任村支书12年，一个无恶不作的“村霸”，为何能在一次次换届选举中当选连任呢？

殴打竞争对手 撕烂选票箱

“十八兄弟会”成村中一霸

早在1997年，狄治民以家族成员为主在董寺村成立了“十八兄弟会”，借助家族势力成为了村中一霸。

2005年，村里换届选举村主任，狄治民参加了竞选，他要通过当上村干部来控制全村。

在村里，“十八兄弟会”无人敢惹，狄治民对这次选举志在必得。然而，在选举当天，投票的结果却出乎狄治民等人的预料。

狄治民：让我上去演讲，做前一段总结，后一段如果选上打算咋干。我做了以后，杨成（候选人）非要上去演讲，他上去说，他不是说他当村长以后怎么能给村里边致富，他上去就是攻击我的，直接就是攻击我，点着名。

河南省洛阳市洛宁县兴华镇董寺村村民 王当周：杨成票数多，狄治民票数少。（狄治民）说的，我要当不上，谁都不可能。

看到竞争对手得票领先，自己当选无望，狄治民给在场的“十八兄弟会”成员使了个眼色，他的儿子带人冲到了台上，大闹会场。

选举当天，有几百名村民在场，大家眼睁睁看着狄治民带人撕烂选票箱，将竞争对手打得倒地不起，却没人敢吱声。

暴力破坏村级选举，性质极为恶劣，但事情却最终不了了之。按照程序，董寺村需要重新进行选举，然而村民们等来的不是重新选举的通知，而是一个让所有人都瞠目结舌的结果。

河南省洛阳市中级人民法院法官 赵大地：当时兴华（镇）的党委书记后来知道了这个事情之后，非但没有追究狄治民的责任，反而在这个事件之后没多久，就直接任命狄治民以董寺村委副主任的身份主持工作，直到后来狄治民又被直接任命为村委会主任。

村主任不用选出来，而是可以打出来，这次用拳头当选的后果是狄治民在全村再也无人敢惹。

成为村主任的狄治民，暴力与权力并用，更加霸道蛮横，原村党支部书记也被迫辞职，狄治民开始身兼村党支部书记与村委会主任两职。

为了在全村一手遮天，狄治民开始着手把村委会变成“十八兄弟会”，连续提拔多名“十八兄弟会”成员进入村委会担任职务。

董寺村的基层组织就这样变成了狄治民一言堂，村务不予公开，监督形同虚设，狄治民利用手中权力，对农村低保、扶贫工程款项大肆克扣；常年虚报冒领、侵占私吞国家下发的各项惠农扶贫资金。

“独霸全村一百年美梦”

被扫黑铁拳砸碎

随着扫黑除恶的号角在全国吹响，狄治民独霸全村一百年的美梦，被扫黑铁拳砸得粉碎。

群众的获得感是衡量扫黑除恶专项斗争成效最重的一颗砝码。出现在基层的“微腐败”可能成为百姓身边的“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。

以习近平同志为核心的党中央明确强调，要深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，促进基层党组织全面过硬。

深入整治“微腐败”、“保护伞”、“绊脚石”，这是以习近平同志为核心的党中央着眼于标本兼治和常治长效，对扫黑除恶专项斗争提出的明确要求，更是对人民的庄严承诺。

全国纪检监察机关贯彻落实党中央决策部署，坚持“一案三查”，加强执纪问责，推动地方党委落实深挖“保护伞”、整治“微腐败”的主体责任。

纪检监察机关在调查中发现，狄治民及其团伙横行乡里20年、把持基层政权12年，不断拉拢腐蚀党员干部，个别基层党员干部与狄治民逐渐形成利益共同体，为其违法犯罪行为提供庇护，甚至充当“保护伞”。

在狄治民涉黑案中，因涉嫌包庇纵容黑社会性质组织犯罪，先后有9名公职人员被移送司法机关，其他存在失职渎职行为的53名公职人员被追责问责，其中包括兴华镇4任镇党委书记、两任派出所所长。

2018年8月27日 洛阳市中级人民法院审判现场：被告人狄治民犯组织、领导黑社会性质组织罪，判处有期徒刑22年，剥夺政治权利5年，并处没收个人全部财产。

狄治民侵占的集体土地被全部收回、侵占的村民财产被全部返还，曾经被欺压的低保户，终于拿到了本该属于自己的低保款。

建立基层选举防火墙

警惕“微腐败”成“大祸害”

不给黑恶势力操纵基层选举留下空间，就要以长效机制堵监管漏洞。

中央组织部要求各地加强党的领导，全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度和村“两委”成员资格联审机制，村“两委”集中换届和村干部日常调整坚持凡进必审，这些机制的确立为规范村“两委”换届选举建立起常态化的防火墙。

在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，确保取得实效、长效，这是以习近平同志为核心的党中央对扫黑除恶专项斗争确立的目标。巩固和深化专项斗争成果，就要固化专项斗争淬炼出的经验做法，让扫黑利剑永葆锋芒。

全国扫黑办开通的12337智能化举报平台，是发现黑恶犯罪线索的“千里眼”，专项斗争期间，举报平台共收到群众举报线索近36万条。坚持依靠人民群众持续推进扫黑除恶，全国扫黑办建立了智能公开的举报奖励机制，让12337智能化举报平台常态化运行，在这个平台上，群众使用手机、电脑终端通常只需3分钟就可以完成举报，通过智能化处理之后，最短一天时间即可下发转办。

根据党中央关于推动扫黑除恶斗争常态化的决策部署，一系列常态化机制不断完善落实。

建立健全打早打小的依法惩处机制，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪苗头；

建立健全精准有效督导督办机制，定期开展中央和省、市县扫黑除恶督导，机动开展特派督导，精准开展案件督办；

建立健全激励约束的考核评价机制，充分发挥考评“指挥棒”作用，完善激励与惩戒并重的责任体系；

建立健全持续推进的组织领导机制，保留各级党委和行业部门扫黑除恶斗争领导小组及其办公室，常态化研究部署扫黑除恶斗争，保留各级扫黑除恶工作专班，为常态化开展扫黑除恶斗争提供有力保障。

为了法治化、规范化、专业化推进扫黑除恶斗争， 2021年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见，对持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势作出一系列制度安排。《反有组织犯罪法》草案也已提请全国人大常委会会议审议，将经过实践检验的扫黑除恶制度机制以法律形式确立下来，为扫黑除恶斗争依法常态开展奠定了坚实法治基础。

扫黑除恶不是一打了之，各项长效机制的建立、法律政策的出台，让扫黑利剑始终高悬。