“绵三山而带群湖,枕伏牛而登江汉”,这便是三面环山、南部开口的盆地——河南省南阳市。作为南水北调中线工程渠首地和核心水源区,南阳肩负着“保障国家粮食安全”和“一渠清水永续北送”的使命。自2014年12月通水以来,南水北调中线工程累计向华北地区输水超过200亿立方米,惠及豫冀津京5300余万人。然而,为确保南水北调中线水源地水质安全,南阳市和淅川县牺牲了地方经济发展,采取了关闭可能污染水质的上百家企业、取缔网箱养鱼等农村经济发展支柱产业等一系列举措,地方政府、企业与居民都面临产业转型带来的挑战,进而导致南阳贫困人口庞大,脱贫任务十分艰巨。
同饮一江水,携手谋发展。自2014年以来,按照国务院《丹江口库区及上游对口协作工作方案》的总体安排,京宛对口协作工作全面展开。首都经济贸易大学副校长孙昊哲也正是在此契机下接受党组织安排,作为北京赴河南对口协作挂职团队第四、第五期领队,自2017年11月至2020年8月担任南阳市市委常委、副市长,深度参与了南阳市等地的脱贫攻坚工作。孙昊哲深知“河南脱贫看南阳,南阳脱贫看淅川”,所以将自己的联系点定在了水源保护任务和脱贫任务最重的淅川县,近三年时间40余次实地往返。
作为河南省目前人口最多的地级市,南阳市包括11个县和两个城区,其中贫困县就有7个。2017年底,孙昊哲第一次到南阳市时,未建档立卡的贫困户高达43万人,个人年收入不足3400元,而到2019年5月,南阳七个贫困县中两个国家级贫困县、一个省级贫困县如期脱贫摘帽,2020年6月,剩下的四个国家级贫困县包括一个深度贫困县全部完成脱贫,南阳市按原计划打赢了脱贫攻坚战,可谓战果辉煌!
特色化打造,形成产业扶贫机制
孙昊哲在积极投身南阳脱贫攻坚的鲜活实践中,深刻地体会到,打赢脱贫攻坚战,可持续地巩固脱贫成果,从而摆脱贫困实现小康,重中之重在于因地制宜地发展当地产业,既要大力发展扶贫产业,也要努力实现产业扶贫,这是“变输血为造血”的扶贫根本之道。
正如习近平总书记强调的:“要脱贫也要致富,产业扶贫至关重要。”在参与脱贫攻坚工作过程中,孙昊哲将大量的精力放在当地产业扶贫上。积极发挥北京科技、人才资源的优势,通过引入资金项目、组织“北京院士专家南阳行”、建立科技转化基地等方式,重点参与谋划和扶植水源地四个县(淅川、西峡、内乡、邓州)的扶贫产业。当地的软籽石榴基地、金银花基地、猕猴桃基地、贡菊基地等扶贫项目都有北京资金和农业科技的大力支持。其中,淅川县“短中长”生态可持续脱贫产业扶贫模式被评为“中国十佳优秀扶贫案例”。在渠首淅川县落地的“北京渠首生态文化小镇”项目,就是由孙昊哲统筹北京首创集团,协同北京住总集团、首农集团、首旅集团等大型国企以投资和项目化合作方式创建的,此项目更是创新了企业组团式产业扶贫的模式。
规范化引领,探索平台扶贫机制
扶贫更应扶智,为充分发挥南阳市独特的地理位置优势,促进当地产业发展,孙昊哲还推动首都高等院校、科研院所和实体产业资源校与南阳市全面合作,搭建产教融合创新平台,促进当地产业发展。
搭建“绿色康养产业”平台。南阳市地跨秦岭—淮河,有着得天独厚的气候优势和自然资源禀赋,同时又是医圣仲景之乡,中医中药产业发展较好。从产业发展角度来看,“绿色康养产业”方兴未艾,未来的发展前景非常广阔,这是南阳市拥有的独特优势。他推动南阳市政府与中国人民大学国家战略发展研究院开展深入合作,成立“人民大学国家战略发展研究院老龄产业研究中心(南阳)”聘请中国人民大学的杜鹏教授、黄石松教授、北京大学的陆杰华教授,为南阳市制定全域康养产业规划,联合光大养老集团、国投健康集团等企业资源,在省政府的支持下,于南阳成立“京豫智慧康养协同发展联盟”、绿色康养产业发展基金,落地推动医养结合的康养产业。
将北京理工大学光电国家实验室引入南阳,设立“光电实验室研发与转化中心”,将光电科技用于水源地水质和土壤污染检测。同时联合北京中关村优质光电企业,在南阳成立“京宛光电产业产教融合创新中心”,促进当地光电产业转型升级和可持续发展。
科学化提升,梳理南阳脱贫智慧
“挂职时间有限,要只争朝夕,项目能落地的,必须落地;项目来不及落地的,机制必须建立;机制来不及建立的,一定要把思路留下来!” 这是是孙昊哲在挂职南阳市市委常委、副市长时常常挂在嘴边、见诸于行动的一句话。
在谈到南阳作为重要生态水源地的特殊区位特点时,孙昊哲强调,南阳特殊的区位特点和功能,积极践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,在南阳推动经济社会发展中具有特殊的意义。在他看来,无论是国家战略发展要求,还是南阳自身发展需求,绿色发展理念的坚决贯彻落实,是充分发挥当地自然禀赋的必然发展之路。特别是在以战役攻坚的方式大力推动当地扶贫产业发展时,如何兼顾绿色生态发展要求、产业发展经济利益和脱贫效益,是对当地政府的巨大考验。为此,孙昊哲在调动北京科技人才资源扶植南阳扶贫产业发展时,侧重解决生态环保的科技需求。纪念通水五周年重要契机下,他在南阳组织了高规格的“水安全与绿色发展”高端论坛,得到新华社、人民日报等国家媒体的广泛关注,目的就是在生态水源地唱响绿色发展理念。积极参与向国家央行争取在渠首设立“绿色金融示范区”,组织专家学者论证推动设立“南水北调中线工程绿色生态经济带”。孙昊哲谈到,这些都是基于在南阳脱贫攻坚工作的理解和感悟,在当地推动绿色发展的探索和尝试,他觉得,不论成果如何,意义都是重大的。
此外,基于亲身经历南阳市脱贫攻坚伟大战役所受的触动与感受,2018年7月联合中国人民大学国家战略发展研究院相关科研团队,出版发行了《第一书记与精准扶贫》一书,同时推出“决战脱贫、决胜小康”丛书计划,成立了丛书编委会,孙昊哲任主编。2019年按计划准备推出丛书“产业扶贫篇”,该篇分上下两册出版,图书申报了北京市2020年文化宣传引导基金项目,将重点介绍北京及相关省份的产业扶贫经典案例和发展模式,力图从理论梳理和经验总结方面为脱贫攻坚做些贡献。据了解,图书预计在2021年上半年正式出版。
在谈到未来首都高校如何更好地发挥自身力量时,孙昊哲表示,每个单位、群体都应立足自身,尽自己力所能及的力量,积极响应国家号召,思考该如何将服务社会做到自己的最佳状态,如何把高校科研更好地服务社会。要把国家战略放到更大格局,做好自己的本分工作就是最大的贡献,这也是高校的基本职责。
“我庆幸,能够投身这项伟大事业,我骄傲,习近平总书记亲自指挥的脱贫攻坚战伟大胜利中有我的贡献。”现如今,我国脱贫攻坚战已取得了全面胜利,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。而南阳和淅川也发生了翻天覆地的变化:从产业单一、基础薄弱、技术落后转变为如今的“绿色生态海洋”,从“八七”扶贫攻坚重点县转变为现在的“诗画淅川”。在脱贫攻坚这场历史性战役中,孙昊哲践行着攻坚克难的初心使命,体现了大爱报国的政治担当,书写了功成不必在我的崇高精神!
来源:首都经济贸易大学