美国的新麻烦还是新机会？

直新闻是深圳卫视全媒体新闻品牌
由《直播港澳台》团队出品

更多分析请下载直新闻APP

参与评论请在新浪微博@直新闻

2021年6月19日，伊朗德黑兰，在支持者中一名妇女举着海报庆祝易卜拉欣·莱希赢得总统选举

■ 拜登政府大概率重返伊核协议？

直新闻：伊朗政权的更迭最令人关注的是正在进行中的伊核的谈判，您认为双方有可能在鲁哈尼离任之前达成一致吗？

董漫远 中国国际问题研究院研究员：这个达成一致或者大部分达成一个框架性性的协议，这个可能性不能完全排除，但是跟最终签署协议是两回事情。谈判可以继续谈，但是外交成果要送给谁？这里面学问就非常大了。

目前看美伊双方都在对大选形势进行密切的跟踪评估，美方前一阵子表现出很焦虑，但是现在好像这种焦虑情绪有所减缓，也就是说发现现在伊朗新的领导人、新的政权出现了，美国还要做好同新政权长期打交道的准备，于是现在也看上去似乎不是那么要急于签订这个协议。可能是现在谈，已经谈得很深入了，涉及的面也比较广了，但是签订不签订，这是一个里程碑的事件。

现在国际社会普遍估计拜登政府可能要准备与新当选的莱希政府来签署伊核协议。从大的趋势上，拜登政府重返伊核协议，这似乎是很难逆转的，这是指美国方面。再说伊朗方面，伊朗本届政府是近些年来最强势的一个政府，也就是它政治根基非常的坚固，这样的话就会导致它的执行力非常的强。这个要表现在什么地方？首先莱希总统，他不是一般意义上的总统，下一步他有可能要成为伊朗最高精神领袖的接替人，举国上下都发现了这个苗头，包括历来被外媒指责为非常强硬的伊斯兰革命卫队，以及在地区非常活跃的伊斯兰革命卫队圣城旅的指挥员们，大家都看到莱希将来是精神领袖的接替人，所以现在就要规划好同莱希的关系。

而以往伊朗的前几届总统，比如说鲁哈尼总统，内贾德总统，甚至卡塔米总统，他们都没有这样的一个特殊的政治资产。这反过来会说明什么？以往媒体报道的政府在外交领域时常会跟革命卫队发生一些矛盾，发生一些冲突，在莱希政府估计这种事情几乎不可能发生。也就是说，莱希总统对革命卫队的影响力是要非常强的，这是一个方面，另一方面它的内政推展也会非常的强硬。

莱希在当选总统之前曾经长期担任司法总监，也担任过总检察长等等这些重要职务，还是伊斯兰专家委的副主席。这些重要的职务，特别是近几年作为司法总监，高举反腐大旗，惩治了一些官员，无论是以什么名义，反正是惩治了一批官员，在一定程度上是立信立威。

我们注意到莱希当选总统以后，表示要继续深度反腐，这意味着什么？各级官员都要重视这个事情。因为莱希总统，他过去是司法总监反腐，现在要作为总统权力更大，要进行反腐的话，他这些官员恐怕都得老老实实的，然后都得按照政府的决策去履行他们各自的职务，所以我认为对内对外，政府都是强势的。现在媒体把他描绘成是一个极端保守的、极端强硬的一个政治家。

事实上我觉得这个媒体描述的不是很准确，莱希总统他的政治行为标准，外交行为的标准，应该说一切以现任的最高精神领袖哈梅内伊的思想、理念为指引，不会违背哈梅内伊的意思，而且他自己也知道将来是有可能接替哈梅内伊的。

越是这种情况，我认为作为非常智慧的莱希总统，他要处处维护最高领袖的意愿，把他的指示化为行动。而且到目前为止，最高精神领袖哈梅内伊对莱希是越看越满意，是越看越喜欢。这种情况下，那就按照哈梅内伊的无论是内政方面的指示，还是外交方面的指示，去做就行了。包括伊核协议，伊核协议是哈梅内伊亲自批准的，如果没有领袖的批准，那政府是没有胆量去签协议，也没有能力去签这个协议。

虽然这些年由于遭受美国制裁，伊朗国内民生比较困难，方方面面发展的不平衡性突出，发展的不充分的问题突出。

可是这些问题，现在有些人认为是由于鲁哈尼政府对美国太软，造成了困难，但是他们没有看到这个问题的实质。如果是说鲁哈尼政府还在尽自己的所能维护伊核协议的合法性、正当性，并且在积极地继续与拜登政府来谈出一个协议，它（伊核协议）背后的厉害就在于这个协议的本身应该是视为最高领袖的政绩，或者是最高领袖的外交资产。

如果是否定伊核协议，等于从一个角度否定了领袖的领导，否定了领袖的领导正确性，这是鲁哈尼政府对伊核协议的底气，也同样是现在莱希政府的底气。我认为现在莱希已经上台了，虽然是8月5号就职，但是他现在人气非常的就是爆棚。

我估计现在鲁哈尼政府作为最后的这40余天的时间内，会尽量的去把这个协议朝着能够达成一个最后框架的方向去努力，但是最后外交成果应该是由莱希政府，来把它熟了的桃子摘下来。

6月12日 伊核全面协议联委会新一轮恢复履约谈判政治总司长级会议在维也纳举行

■ 美伊关系大概率朝着和缓方向发展

直新闻：由于伊朗保守派对美国态度强硬，加上莱希本人还受到美国制裁，他任内的美伊关系恐怕不容乐观。您对于美伊关系未来有怎样的展望？

董漫远 中国国际问题研究院研究员：我认为下一步能决定美伊关系好与坏的标志，就是伊核协议能否达成。我认为是能达成的，达成这个伊核协议会在相当程度上缓和伊朗同美国的关系。虽然莱希总统在美国的制裁的名单里面，但是美国与其说是在与莱希总统本人打交道，不如是说是在同伊朗这个政权、这个制度在进行打交道。莱希代表的是伊朗的政权和制度。

既然是同这个制度打交道，同这个国家打交道，恐怕美国就不能乱来了。我感觉只要伊核协议取得突破并达成协议，都签了字，白纸黑字的话，那么美伊关系会缓下来，为什么？

这是双方的需要，也是国际社会方方面面的希望所在，大家都希望美伊能够达成协议，地区局势能够缓和下来。而且达成协议，地区局势的缓和对美伊双方都是有好处的。

美国方面，拜登政府现在是一方面要应对国内的难题，抗击疫情，恢复经济，弥合社会撕裂等等。对外政策方面，它要聚焦所谓大国竞争，聚力和集中资源搞大国竞争，而且要想做到聚焦大国竞争的话，它就需要在中东地区把成本降到最低，然后不因为中东地区局势紧张发生动乱，而迫使美国朝中东地区拨付资源，这样的话不就干扰了它所谓的大国竞争吗？所以美国是希望中东局势能够缓和，缓和的关键、突破口就是伊核协议，所以这是美国方面。

伊朗也一样，因为我们知道伊朗自伊斯兰革命胜利40多年来，一直有着宏大的地区抱负，而且有清晰的实现强国兴邦的目标设计，它需要一个缓和的国际环境，需要一个相对有利的周边环境。

那么这些年来，由于美国特朗普政府对伊朗施加极限施压，退出伊核协议，并且对所有与伊朗开展经贸合作、投资合作的其他第三方一律实施所谓长臂管辖，造成了伊朗这个困难，也恶化了伊朗的地区环境。

而现在，如果是跟拜登政府达成伊核协议，这些环境就马上会得到扭转。那么伊朗就会重新走到良性发展的轨道上，这样的话有利于恢复经济，也有利于改善民生，同时也有利于加固莱希政府的执政地位，政府好处是非常多的，所以我认为下一步美伊关系大概率可能朝着缓和的方向在走。

6月18日，易卜拉欣·莱希在伊朗德黑兰的一个投票站投票后发表讲话。伊朗内政部19日宣布，易卜拉欣·莱希赢得伊朗第13届总统选举。

■ 伊朗当选总统莱希——另一位哈梅内伊？

直新闻：您刚刚也提到莱希很有可能成为下一个哈梅内伊，您认为莱希拥有怎样的政治基础来促使他成为伊朗的最高精神领袖？国际方面是否也是认识到这个问题，从而来以此布局？

董漫远 中国国际问题研究院研究员：现在莱希政治基础是非常强的，最关键是领袖的支持，因为伊朗这个事情就是最高精神领袖一言九鼎。最高精神领袖现在已经有这么明确的态度、这样的立场来支持莱希，再加上莱希本身他人缘还是不错的。毕竟这几年他搞反腐，惩治了一些贪官污吏，还是得到百姓的一个拥护的，因为什么？

一些贪官污吏百姓看着也恨，莱希把他们都给收拾了，老百姓也是很拍手称快的。

所以这次你看几个候选，虽然是选举委员会对选举人的资格进行了非常严格的审查，但是已经被允许进入选举这个阶段的几个候选人，你一看莱希得的票数要比那几个候选人要大得多，说明他的群众基础还是不错的。

更有能说明问题是，下一步如果是跟鲁哈尼政府比起来，跟内贾德政府比起来的话，他属于政治上的强势。他的执行力强，那么他在国内推行政策，效率就会要增加。在推行对外政策方面，他的效率也会提高。无论如何，他的效率是要比前几届政府都要高的。

我认为随着他高效地开展内部治理和外交工作的话，莱希政府的人气还会进一步激增，更多的群众还会来拥护他，所以我认为政府是一个非常稳定的政府，强势稳定。

作者：李长春，深圳卫视直新闻记者；朱恩地，深圳卫视直新闻驻京记者。

更多精彩内容 搜索微博“直新闻”