滨海新区通过“九办” 助企业复工复产

记者 胡萌伟 廖晨霞

记者从昨天召开的新闻发布会上获悉，滨海新区政府服务系统在疫情防控期间全面推行 “保安全、能办事，网上办、不见面”审批，各级政务服务和综合便民服务中心通过“九办”确保正常运转，确保问题解决，全力支持企业渡过难关。

全面推行“不见面”审批

“我们逐项梳理并测试了天津网上办事大厅、滨海新区在线帮办平台、审批专网系统，共计340项行政许可和公共服务事项网上可办。” 滨海新区政务服务办主任徐斐介绍，将上述网办事项清单、网办操作指南和审批人员咨询电话通过微信公众号和网站进行公示，工作人员电话辅导申请人在线办理（网上办、辅导办）。对于经测试网上跑不通或者尚未开通网办渠道的169个事项，采取电话和微信预约、分时限流的方式，开辟预约办理专区，提前经过电话辅导的申请人在经过“一看一测八问”之后，进入预约专区办理，现场收件、审核、出具审批结果（预约办、一次办）。在上述措施之外，还开通“邮递办”模式（邮递办），通过EMS接收申请人提交的申请材料，送达审批结果。

从2月3日到2月14日，新区本级政务服务中心共办理业务5496件，包括新开办企业（含自贸区）230家，其中网上办5369件，现场办127件，网办率97.70％。电话辅导15426次，EMS送达审批结果317件。

重点事项实行“特事特办”

徐斐表示，“特事”分为三类：一是涉及防疫、防控类产品的行政许可事项，包括口罩、消毒液、防护服、药品、医疗器械等物资的研发、生产、仓储、运输、销售、使用环节和涉及病原微生物运输等行政许可和备案事项。二是建设项目类事项，包括市区政府确定的重大项目、有关民生项目和涉及三大攻坚战的有关项目。三是开办企业类的事项，主要涉及防控产品生产企业和创新创业项目注册，保证企业注册、项目开工、生产经营。

“特办”是针对“特事”实行应急审批模式。截至目前，仅新区审批局开辟“绿色通道”，通过“以函代证”“容缺后补”“信用承诺”“马上就办”（容缺办、承诺办、马上办）办理特事特办事项16件。以消毒产品生产企业卫生许可证事项举例，正常审批需要8个审批要件、不算踏勘环节5个工作日，特事特办仅用了一张企业申请表和一纸告知承诺书，从企业提出申请到邮寄许可证，全程不到1小时。

重点企业和项目靠前服务协调联动

对于企业复工复产的要求，新区政务服务部门突破区域、部门限制，发挥组织协调优势，各部门通力协作，上门服务（上门办），确保企业不跑腿、办事不耽误、争抢每一秒。2月3日至今，已经为20多个项目办理环评、规划许可、施工许可、消防验收等相关手续。

以支持天津石化开展航空煤油出口为例，徐斐介绍，天津石化为天津地区主要航空煤油（以下简称航煤）生产企业，为免受疫情期间航煤国内市场需求下降影响，保持炼油装置生产稳定，天津石化拟通过天津港石油化工码头实现航煤装船出口，涉及到在原有港口经营许可证上航空煤油卸船业务之外再增加装船业务，前提是符合环保要求。“我们根据实际情况特事特办，取消环境影响评价报告编制、专家评审及相关审批环节，为石化码头公司出具相关环保意见，作为企业办理航煤装船的港口经营许可证的前置要件。最后港航局四级连审网上办理，原本5个工作日的审批时间，1天办结。有力保障了天津石化生产经营及炼油装置稳定运行，从3月份开始，每月将有一到两船，也就是3至6万吨航煤出口，有力支持了企业安全有序地经营。”