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2019
世界城市日
活动成果精粹
第一章
全球城市与文脉传承
转型绽放精彩 创新引领未来
城市,让生活更美好
丁绣峰
唐山市委副书记、市长
2019年世界城市日中国主场活动盛装启幕,来自五洲四海的贵宾相聚唐山,共同分享城市转型宝贵经验,共同探讨城市未来创新发展,这对于促进世界城市交流合作、推动城市创新转型和可持续发展具有重要而深远的意义(图1)。
图 1
唐山市貌
唐山是一座百年沿海工业城市,深植开放创新的基因血脉,引领了中国近代工业的兴盛崛起。这里相继诞生了中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷、现存第一张股票和第一位中国本土大学教授等近代中国“七个第一”。历史发展到今天,曾经依靠资源和传统发展模式创造多个辉煌的唐山,必须回答好转型升级、生态建设与可持续发展等方面的现实问题。唐山的发展,始终得到党中央的高度重视和大力支持。2016年7月,中国国家主席习近平亲临唐山视察,作出“三个努力建设”“三个走在前列”的重要指示,放大了唐山这座城市的视野格局,回答了破除转型烦恼的时代之问,为唐山创新发展、绿色发展、高质量发展指明了方向。幸运的是唐山以“三个努力建成”领航定向,在资源型城处于成熟期而衰退期远未到来之前,就通过转型升级、创新驱动直接跨入了再生期,跳岀了资源枯竭、经济衰退、产业空心、人口减少等城市“收缩”的诅咒陷阱(图2)。
转型是城市不懈的追求,创新是发展永恒的主题。解码唐山加快资源型工矿城市向创新型生态城市转变的路径举措,不仅对唐山具冇特殊重要意义,而且对中国、对世界同类城市具有标本意义。
图 2
开滦国家矿山公园
我们始终致力建设宜居城市,以惠民利民导向推进城市有机更新、能级提升。围绕建成首都经济圈重要支点,重构“一港双城”城市版图,打造站西、南湖(图3)、花海等重点片区,推动城市承载能力和品质内涵的“双提升”,切实承担起唐山在建设京津冀世界级城市群中的国家使命、时代重任。特别是深入推进老旧小区、背街小巷、棚户区等“三改一通”工程,全面优化城市生产、生活、生态空间,让老百姓乐享自由、舒朗、惬意的城市生活。
图 3
唐山南湖城市中央生态公园
我们始终致力发展绿色产业,以产业迭代升级撬动城市动力变革、价值重构。聚焦“调旧”“育新”两个关键词,加快传统产业改造提升、新兴产业培育壮大,着力构建契合唐山资源禀赋、实现新旧动能转换的现代产业体系,推动要素投入向创新驱动、资源依赖向沿海开放带动“两个转变”。特别是抬高城市产业准入门槛,精准选择创意设计、文化旅游、赛事展会等接续产业,实现聚集人气活力、繁荣城市业态、提升城市品位的多赢。
我们始终致力防灾减灾救灾,以完善应急体系,确保城市安全设防、和谐稳定。历经地震之殇、涅槃重生的唐山,对自然灾害的感受更为深切,对防灾减灾救灾的认识更为深刻。特别是唐山作为习近平主席“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾重要指示的发源地,为人类防灾减灾救灾事业贡献力量,是英雄的唐山人民感恩报恩的情感愿望,也是英雄城市理应扛起的责仼担当。我市出台了全国地级市首个《地方防震减灾管理条例》,全面推行减隔震、消能减震等新技术,成为全国首批防震减灾示范城市。当前正加快建设国家级现代应急装备产业基地,为最大限度预防、减少自然灾害损失做出唐山贡献。
我们始终致力优化生态环境、以环保刚性约束加快城市生态转型、华丽蝶变。坚持污染退城、清水润城、城市増绿“三城齐抓”,强势启动工业企业退城搬迁、低效空间清理整治、全域治水等攻坚行行动,持续改善生态环境质量(图4)。我们现在所处的唐山南湖,就是由昔日采煤沉降地改造而成的城市会客厅,成为2016年世界园艺博览会举办地,被习近平主席称赞为绿色发展的好作品。
图 4
唐山港
今年“世界城市日”的主题是“城市转型 创新发展”,唐山由英雄城市震后崛起彰显中国力量和制度优势,到资源型工业城市对转型升级、可持续发展的执着求索,打开了世界了解中国城市发展的“唐山窗口”,赋予了世界城市日中国主场活动新时代内涵。我们将充分学习借鉴世界城市创新发展经验,加快城市发展,深化交流合作,凝聚广泛共识,与世界各城市携手共建人类更美好的家园!
本文摘自作者在“2019年世界城市日中国主场活动”上的演讲。
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