近日，内蒙古女子包宏芳自23年前中专毕业后被分配了工作，却一直未收到上班通知，如今又被“从没上过班的单位”仲裁解除劳动关系一事引发关注。12月3日，北青-北京头条记者从内蒙古乌兰察布市信访办了解到，关于包女士劳动仲裁一事将于12月8日进行第二次开庭。而如今已靠自己拼搏，在张家口开了药店的包女士则表示，自己是在2014年的时候才知道被分配工作的事，在此后的数年间，她一直为了能恢复工作在北京、张家口、呼和浩特和乌兰察布等地奔波。对于网友质疑包女士是因为当初工资低而拒绝去卫生院工作，近些年看着卫生部门收入尚佳而选择了申诉一事，包女士说，她只想圆了自己当医生的梦想，“如果是按照网友说的为了钱，那我当初更应该选择接受那份工资接近200块的高薪工作，而不是回家种地，靠爸妈养了那么多年”。
23年前中专毕业未能等到分配工作 “零收入”多年不得不进京打工
1996年，二十出头的包宏芳从伊克昭盟卫生学校毕业。学妇幼医士，且取得了中专学历的她在当时是村里为数不多的高材生。
作为“统招统分”学生，包宏芳一毕业就拿着学校发的“派遣证”到兴和县劳动人事局报到了。“我报到的时候问人事局的人，什么时候上班，对方和我说回家等通知就行。”十天，二十天，一个月，三个月，半年，一年……回了家的包宏芳迟迟也没能等到上班的通知。
“我以为没给分配，当时还挺难过的。我父母都不太敢在我面前提起这件事，他们知道我想当医生，但是没得到分配通知，他们怕我伤心。”包宏芳说，因为等不到工作，她去上学后，分给她的地也被收走了，二十几岁的她成了“零收入”者。“我毕业后那几年都是在家帮家里种地的，吃我爸妈的，一分钱收入都没有。”包宏芳说。
2004年，年龄越来越大的包宏芳觉得分配工作的希望十分渺茫了，无奈下，只身去了北京，成为了“北漂”中的一员。“我在北京是从打零工做起来的。”后来，包宏芳结了婚，生了孩子，一家人在张家口定了居，并靠此前多年的积攒，在当地开了一家药店。
毕业近20年后发现曾被分配过工作 想要拿回“工作”却屡屡碰壁
包宏芳发现自己曾经被分配工作的是源于2014年，包宏芳偶然得知兴和县卫生局要分配一批大中专毕业生。虽然已经毕业了近20年，不死心的包宏芳依然赶回了家。但是，当她看到兴和县卫生局通知栏上贴了一张大红榜，上面罗列的50多个人名中并没有她时，包宏芳再一次觉得希望落空。
“我还想多确认一下，就找了县人事局和卫生局。”让包宏芳没想到的是，不仅安排工作的名单中没有她，连她的档案也找不到了。
为了找到档案，包宏芳辗转多个部门，最终在乌兰察布市人事局找到她当年的“派遣报到手续”。随后，凭借“派遣证”复印件赶回兴和县人事局调取了档案。包宏芳说，在看了档案后，她整个人都懵了，“我没上过班，但是档案中却写着，我在1997年被分配到了县卫生局下属乡镇卫生院，2000年转正，还被定了二级。”包宏芳说，她记得，当时档案里还写了工资，是一百多不到两百。“那个时候，这个工资数对于我们小地方来说就是高薪了。”包宏芳说。
为了弄清楚工作到底是怎么回事，包宏芳在接下来的数年间跑了很多政府部门。据包宏芳提供的兴和县人力资源和社会保障局于2019年7月24日给包宏芳开具的“红头文件”中称：经核查人社局文书档案，包宏芳已于1997年7月24日被分配到卫生局下属乡镇卫生院工作，且在2000年5月17日办理了转正定级。
在看到这份回复文件后，“被他人顶替上班”的念头在包宏芳的脑中不断发酵。“我刚开始找的时候并没有想到是不是被顶替了，但是后来，尤其是看到这份文件后，我就觉得，我是不是被人替了？”包宏芳说，为了拿到真相和工作，她向兴和县人民政府提出行政复议。
2019年12月9日，兴和县人民政府经审理查明不存在假“包宏芳”，驳回行政复议申请的决定书。决定书中兴和县卫生健康委员会答复称，包宏芳于1997年分配至兴和县卫生局，2000年转正定级，同年由兴和县卫生局分配至兴和县卫校工作。兴和县卫校于2008年撤销，所有人员调兴和县卫生局培训中心工作，2007年、2008年、2019年的调资表人员名单中均无包宏芳。
此外，兴和县公安局也称未出具任何关于包宏芳的证明文件。兴和县团结乡卫生院答复亦称，2014年至今，卫生院职工中没有包宏芳。
被分配单位申请劳动仲裁解除人事关系 申请书中承认没有通知到本人和家属
拿到复议后的包宏芳依旧没有死心，她想要工作。令包宏芳没有想到的是，今年11月，兴和县卫生健康委员会向内蒙古自治区劳动人事争议仲裁院提出解除与包宏芳之间的劳动人事关系的申请。
兴和县卫生健康委员会提交的劳动争议仲裁申请书中称，兴和县卫生健康委员会要求解除与包宏芳之间的劳动人事关系，不予支付被申请人解除劳动关系经济补偿金。兴和县卫生健康委员会请求确定1997年到2020年期间兴和县卫生健康委员会与包宏芳之间存在事实劳动人事关系，且属于中止履行状态，双方不存在劳动法上的权利义务关系，不计算为本单位工作年限，无须为包宏芳发放工资、缴纳社会保险。
据申请书显示，包宏芳在1997年被分配至原兴和县卫生局下属乡镇卫生院工作，2000年被分配到原兴和县卫生局下属卫生学校。包宏芳在2000年至2014年限间从未到兴和县人事局、卫生局和卫校询问过工作安排，也没有到原兴和县卫生局下属卫生学校报到。限于当时的通信条件，原兴和县卫生局及原兴和县下属卫生学校均没有通知包宏芳本人及其家属，导致包宏芳自1997年至今23年未上岗。
11月30日，在劳动仲裁法庭上，包宏芳再次表明了自己的态度，不想接受劳动仲裁，想要工作。
12月3日，北青-北京头条记者从兴和县信访局相关工作人员处获悉，12月8日，将会二次开庭讨论包宏芳与兴和县卫生健康委员会的劳动争议仲裁的事，届时应该会得出相应的结果。
从小的梦想就是成为医生 无关能赚多少钱
包宏芳辗转多年就为了能找回当初分配给她的那份工作的事在被曝光后，引起了诸多网友的关注。不少网友对包宏芳的产生了质疑，认为包宏芳是因为当时去乡镇卫生院给的钱太少，她不愿意去，而现在卫健部门收入提高，包宏芳是为了钱才想要工作的。
对于网友的质疑，包宏芳告诉北青-北青头条记者，做医生是她一直的梦，为了等待这份工作，她在毕业后的数年间一直在家，连远门都不敢出，生怕错过通知。在“找”政府部门“要”工作的这几年，她也没敢更换电话号码，就怕通知的时候找不到她。“我为什么找了这么多年？只因为，我从小的愿望就是当医生，如果不是他们当年没通知到，我现在就是一名医生了。”
包宏芳说，她为了这份工作，每年都要往返老家几次，这几年的花费加一起也不少。包宏芳说，她虽然不算是有钱人，但现在的收入是可观的，“这跟赚钱多少没什么关系，我现在开药店，赚的钱不能说多，但是也还可以，这些都是我自己拼来的。回去上班的工资是多少我不知道，也没问过，但是我现在这些收入可能都高过回去工作。我就是想圆了我的梦。如果是按照网友说的我为了钱，那我当初更应该选择接受那份工资接近200块的高薪工作，而不是回家种地，靠爸妈养了那么多年。”
（北青-北京头条记者 王天琪 实习生 李天予）
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