郑青：在法治化营商环境建设中发挥主力军作用
3月9日，出席十三届全国人大四次会议的辽宁代表团举行代表小组会议。在审议最高人民法院院长周强所作的工作报告时，辽宁高院院长郑青作为列席人员，专门围绕法治化营商环境建设谈了自己的看法。
郑青说， 营商环境是推进经济社会发展的关键要素，也是城市竞争、区域竞争的核心竞争力。习近平总书记强调，法治是最好的营商环境。辽宁省委、省政府高度重视营商环境建设工作，把营造法治化营商环境作为辽宁全面振兴、全方位振兴的关键之举，统筹谋划、综合施策、全力推进。人民法院在优化营商环境中承担着重要职责使命，特别是在法治化营商环境建设中发挥着主力军作用。
郑青表示，今年，辽宁法院要在去年工作基础上，开展“法治化营商环境建设提升年”活动，从六个方面打出法治化营商环境建设组合拳。
一是强化教育，树牢“人人都是营商环境、案案都是试金石”理念。法治化营商环境建设问题的根源在于思想，要进一步强化主人翁意识，深刻认识营商环境就是我们自己，深刻认识法院在法治环境建设中的重要作用，深刻认识建设良好法治环境离不开法院的贡献，反之法治环境不好，也一定有法院的负面“贡献”。开展法治化营商环境建设不能停留在会议上、文件里，要切实落实到全省万余名干警的思想上，落实到每年上百万案件的办理中，通过公正审理一个个案件的累积，让司法的温度惠及市场主体和社会。
二是公正司法，营造安业、安居、安康、安心的良好环境。要依法打击侵害市场主体的犯罪行为，特别是依法严惩涉黑恶等暴力犯罪及各种经济犯罪，依法惩治侵犯商标权、著作权、专利权等违法犯罪活动，严厉打击不正当竞争行为，坚持保护企业家人权，切实保护企业家人身和财产安全，营造安业、安居、安康、安心的良好环境；依法平等保护不同所有制主体、不同地区市场主体、不同行业利益主体，化解各类矛盾纠纷，平衡各类利益关系，促进市场在资源配置中起决定性作用；坚决贯彻诚信理念，大力弘扬“言而有信”“有约必践”的合同精神，切实维护诚实信用者的合法权益。
三是评估在先，有效避免执法办案给企业带来的不利影响。建立执法办案对企业生产经营影响的评估制度，将评估工作纳入办案必经程序。在立案、保全、审理、执行等全过程和司法公开、审限管理等各环节对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估并作出有效防范和处置，把司法活动对企业生产经营带来的影响降到最低。
四是加强监督，完善健全法院营商环境投诉机制。营商环境建设成效要以市场主体感受为标准，要把让市场主体满意作为工作的落脚点，加强与市场主体沟通，建立法院营商环境建设投诉平台，广泛听取意见和建议。设立专门窗口，健全诉求移交、转办、答复、评价工作流程，为企业办事、咨询等提供一站式服务。针对法治化营商环境建设中存在的突出问题，大力开展专项整治。同时，持续推动实现办事不用找关系、办案不用找关系、反映问题不用找关系，积极回应群众关切，把“三个不用找关系”的相应机制落地落实。
五是“府院联动”，妥善处理重大敏感案件，助力法治政府和诚信政府建设。贯彻新发展理念，充分发挥破产审判职能，坚持以供给侧结构性改革为主线，让有发展前景的企业重获新生，促进各类社会资源充分流转、高效配置，着力培育辽宁经济社会发展新动能。充分发挥行政审判职能，监督和支持行政机关依法行政，依法妥善化解行政纠纷，保护行政相对人的合法权益，解决“新官不理旧事”等问题，充分发挥司法建议和行政审判白皮书作用，促进提升政府依法行政能力，助力法治政府和诚信政府建设。
来源：辽宁高院