最近,山东栖霞金矿爆炸事故引发举国关注,也让应急管理成为各界讨论的焦点。而在大鹏新区,一种基于“实战盲演”的全新应急管理模式正在实践中不断走向成熟,这在深圳乃至全国都具有示范意义。
自2019年8月起,大鹏新区应急委办公室开始探索“情景模拟”实战盲演,组织开展了十几场相关演练。
盲演要求参演单位真正“全盲”,无演练脚本,事前不告知演练时间、地点,由外聘第三方公司成立实战盲演策划小组严密策划,在演练前几小时进行“事故现场”布置、扮演“伤者”,同时,演练所用设备均为日常使用,以发挥真实练兵作用。每次演练均有至少2名第三方专家参与评估,演练结束后,根据专家点评意见,组织各单位形成总结报告,查漏补缺。在实战盲演中发现问题,再进行复盘、推演,对存在的问题提出整改方案,由此形成闭环。
走出原先“脚本”的“演”,加强实战中的“练”,大鹏探索的“双盲”演练,其背后最重要的是一个“真”字。这种“真”,源于对应急工作重要使命的深刻认知,更源于“以人民为中心”的责任与担当。而以求真务实的精神推动实战盲演,则是推动应急管理体系和能力现代化的重要抓手。
应急管理是一个复杂适应系统:在共同目标的驱动下,构成系统的各要素通过信息的搜集、交互和共享,相互调整、互相适应,实现协同行动,达成集体绩效,最终推动社会系统从无序向有序演化。一些重大事件往往突如其来,对应急预案的科学性与实用性、指挥人员的临机决策能力、应急队伍的快速反应与协同联动能力提出了极高要求,来不得半点的“花架子”,可以说,大鹏探索的实战盲演,正切中了应急管理工作的要害。
诚如有专家所言,从大鹏开展盲演的时间密度,检验科目的广度,和参演单位的数量,在深圳可以说是首屈一指的。这种抓铁有痕的扎实工作,换来的是大鹏应急管理工作质的飞跃。
对于深圳而言,应急管理体系和能力的现代化,是城市治理体系和治理能力现代化的重要一环,而实战盲演的“大鹏模式”则树立了标杆,值得借鉴和推广。
内容来源|晶报
统筹制作 | 深圳市大鹏新区融媒体中心
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