市司法局建立健全基层立法联系点制度 让立法更接地气
近年来,遂宁市司法局不断健全完善公众参与立法工作机制,通过科学布局、建立机制、强化宣传,深入推进民主立法,切实提升立法质量。
科学布局,构建网络全覆盖
在政府门户网站和法治遂宁微信公众号等平台,公开发布《关于公开征集行政立法基层联系点的公告》,同时,面向全市市直各机关单位、五个县市区政府和市直三园区发出《关于推荐行政立法基层联系点的函》。经过前期申报推荐、科学筛选、征求意见,遂宁市委全面依法治市办制定下发《关于建立行政立法基层联系点制度的通知》,在全市确定了24个行政立法基层联系点,覆盖行政、教育、住房、医疗、旅游、保险、消费、法律服务、饮水安全、食品安全等多个领域。
建立机制,推进工作规范化
制定出台了《遂宁市行政立法基层联系点工作规定》,明确了确立行政立法基层联系点的条件、要求、设立目的及其工作职责;建立了日常联络机制,动态地收集、汇总、反馈相关立法意见和建议。通过各个联系点的工作,使全社会都来了解、关心和参与立法,提高立法工作质量,真正实现民主立法、特色立法。在论证审查地方性法规草案《遂宁市海绵城市规划建设管理条例》时,先后征求了遂宁市规划和建设学会、四川明炬(遂宁)律师事务所等基层联系点的意见建议,收到合理化建议8条,并在四川明炬(遂宁)律师事务所召开了专家论证会。
强化宣传,提高公众参与率
为进一步宣传联系点的工作职能职责以促进其作用发挥,我局专题制作了《行政立法基层联系点制度介绍》的PPT并选取部分联系点进行了现场讲解。同时,为进一步畅通立法通道,我局在地方立法立项、立法调研、草案起草、论证审查等全过程,都制作有立法调查问卷,组织线上线下征求意见,还以书面形式点对点重点征求基层联系点意见,想方设法扩大公众知晓面。另外,我局进一步加强业务培训指导,专题到基层联系点宣讲《民法典》等法律法规,还通过邀请联络员参加立法调研,组织开展研讨交流,提高联络员收集立法信息的准确性。