就业是民生之首。北京大学国家发展研究院金光经济学讲席教授、中国金融四十人论坛(CF40)学术顾问卢锋认为,在过去两年中,中国劳动力市场和就业在经济波动中恢复尚不够充分,对居民收入和消费增长产生制约和拖累作用。中国经济运行目前面临明显下行压力,过去两年的宏观经济总需求结构,凸显内需尤其消费相对不足的特点,加上明年大学生毕业生人数前所未有增长,2022年就业形势不容乐观。
因此,卢锋建议,应该切实总结疫情期经济政策实践经验,落实中央经济工作会议宏观经济稳增长方针,在贴近潜在经济增速前提下实现高质量发展目标,有关部门在实施必要加强管制政策时,也需统筹兼顾优先就业与更高水平充分就业方针。
要加大积极促进就业和民生政策的实施力度。继续实施减税降费等政策激发企业活力以促进就业创造,针对2022年特殊形势,可考虑用数字人民币方式对低收入居民和失业人口一次(或若干次)发放较大规模收入补贴,降低领取失业救济金程序性门槛,以加强失业救济的民生托底作用。
卢锋是12月19日在北京大学国家发展研究院举行的第六届国家发展论坛的宏观经济形势展望暨第59次经济观察报告会上作出上述表述。以下是澎湃新闻记者整理的发言全文,经本人审订。
卢锋