2021年11月23日河北日报

钱夙伟

       近日，中央宣传部、司法部、民政部、农业农村部、国家乡村振兴局、全国普法办公室联合印发了《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》，对“法律明白人”培养工作作了规范。根据工作规范，到2025年，在全国农村普遍开展“法律明白人”培养，每个行政村至少培养3名，参与矛盾纠纷预防、排查、化解等方面工作。（据澎湃新闻11月20日报道）

       近年来，随着社会经济的不断发展，农民的法律意识、法律观念也在不断提高，他们比以往更加迫切地需要及时了解和掌握相关的法规和政策，来指导自己的生活，维护自己的权益，处理发生的纠葛与纷争。而“法律明白人”可以为村民解疑释惑，提供必要的帮助。因此，培育村民身边的“法律明白人”，很有必要。

       乡村“法律明白人”是什么人？从现在各地“法律明白人”培育工程的实施情况来看，“法律明白人”主要在村两委班子成员、人民调解员、网格员、村民小组组长、农村“五老”人员等和具有高中以上学历的村民中遴选。显然，所谓乡村“法律明白人”，就是具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村民。他们聚焦解决村民日常生产生活中的法律问题，参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作，把矛盾和问题解决在乡村。同时，积极带动周边群众提高法律意识，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，为促进乡村和谐稳定方面发挥重要作用。

       根据工作规范，到2025年，每个行政村至少培养3名“法律明白人”，形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。这也必然对有关部门的工作提出新的更高要求。比如，有关部门的工作，包括出台的具体决策和制定的各项规定等，都要更严格，都要经受住法律的检验。既有利于职能部门增强法治意识、提高政策水平，又有利于提高政府的公信力和影响力。

       乡村振兴，人才是关键。这些“法律明白人”，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法律人才保障，有助于提升群众的获得感、幸福感和安全感。所以，推进乡村振兴，必须把“法律明白人”培养放在更加重要位置。