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建设背景

2021年世界儿童日主题为“为每一名儿童创造更美好的未来”，而提倡、促进和尊重儿童权利需要社会多方聚力。为进一步推进困境儿童保障工作，以促进儿童全面发展为出发点和落脚点，为困境儿童健康成长营造良好环境。

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建设思路

通过建立未成年人救助保护平台，构建“市-辖市（区）-乡镇（街道）-村（社区）”四级联动机制，坚持 “一人一档、一案一例、精准帮扶、闭环管理”原则，形成“一网信息采集、评估分析甄别、智能需求分析、多元资源整合、全程跟踪督查”闭环机制，为有需要的未成年人提供及时、有效、贴心的关爱与保护。

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系统架构

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建设内容

4.1未成年人救助保护平台

儿童信息管理：依据监护风险、生活风险、行为风险三个方面，将儿童困境分为红、黄、蓝、绿4个风险等级，实施动态精细管理。通过动态信息采集系统的建设，实现网格员、儿童主任、自主申请、社会组织对儿童信息的采集，实现对儿童信息和需求的主动发现，形成困境儿童动态信息管理，为采集需求奠定基础。同时数据对省未保关爱系统的对接，达到减轻基层工作人员的负担，同时保证儿童信息数据的准确度。

帮扶事项管理：建设资源精准对接系统，分党政职能&社会力量两类，以需求为导向，按照轻重缓急，对接社会资源，实现未保中心对儿童帮扶事项的派单，全程跟踪督查，记录处理结果，确保涉及到其他部门的帮扶事项落实，对逐级分派任务进度与信息进行留痕记录。

服务项目达成系统：对微心愿、心理项目等服务项目进行维护管理，对居民提交服务项目的报名和申请进行审核确认，登记服务项目的进展、状态、参与信息、评价等信息。

通知公告管理：可将领导交办的宣传、重大事项、通知公告、新闻动态、关爱活动等进行发布和维护，实现居民和工作人员及时了解最新通知和活动。

资金发放管理：基于孤儿、父母监护缺失、父母无力监护、重病重残儿童、贫困家庭儿童等困境儿童提供生活保障补贴发放的政策，建设资金发放管理，实现记录发放记录和发放配置，根据困境类别、地区制定每月定时发放任务，为管理人员完成发放任务配置和汇总统计提供无纸化办公。

统计研判分析：根据“大数据”生成儿童人数、地区分布、类别统计、帮扶事项详情、资金发放统计、帮扶区域分布等数据分析信息分布图，完成对不同维度的数据汇聚、智能研判、监测预警、组织协调、绩效考核于一体的未成年人帮扶数据汇聚系统，便于领导准确、实时、全面地掌握和科学决策。

4.2 移动端

社会公众移动端：社会公众（儿童或儿童监护人）可通过APP、小程序在线发布需求、紧急求助、服务项目报名、信息查询等，在线了解当地未保政策和服务内容，服务进展、服务评价。

服务人员移动端：以需求为导向，按照轻重缓急，对接社会资源，实现社会资源力量对项目和活动的策划，并与需方完成对接，确定项目合作。社会组织人员通过平台和移动应用进行帮扶，实现儿童志愿者、网格员、社会组织人员施行困境儿童信息采集、在线等级评估、帮扶和完善信息反馈，经镇街道审核、区市级进行审批后对儿童“一人一档”存档管理。

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