“两单一响应”解好基层治理“方程式”
— 1 —
建设背景
常州市第十三次党代会科学描绘了常州未来五年的发展蓝图，要求深入贯彻落实新时代党的建设总要求，以高质量党建引领现代化建设，全力落实市委“532”战略，深化城市基层党建“社区点单、镇街下单、部门响应”工作机制，聚力打造共建共享共治社会治理新格局。
— 2 —
建设目标
通过整合党建、综治、城管等条线，实现“多网合一、一网到底”。健全“镇（街道）党（工）委—社区党总支（党支部）—网格党小组—党员中心户”四级组织体系，建立网格党支部（党小组）、党员中心户，推动党组织链条延伸到“神经末梢”。构建“三长两员”组织架构，社区党组织成员或社区党员骨干担任网格党小组组长，并兼任网格长，在小区楼栋设置楼栋长，每个网格至少配备1名专职网格员和1名党员兼职网格员，构建“支部建在网格上、党员聚在网格中”的格局。
— 3 —
建设思路
3.1 拓宽“社区点单”的信息渠道
实施“数据赋能+社区”行动，大力推动智慧社区建设，在党群服务中心外部和人流密集区域设立意见箱，通过小程序扫码点单，探索建立社区“线上党群服务中心”，充分应用信息自动采集和大数据实时分析技术，做到群众诉求网上采集、政务服务网上受理、 党群议事网上交流。
3.2 规范“镇街下单”的工作流程
进一步优化审批服务、综合执法流程，健全流转交办、协调处置、结果反馈、督查问效等处置机制，当遇到职责交叉、多部门协同、处置权限不足等情形的难点和阶段性突出问题时，由镇（街道）社会治理现代化指挥中心向区域社会治理现代化指挥中心提出事项申请，启动响应机制。
3.3 提升“部门响应”的服务质效
对于启动响应机制的事项，按重要度、紧急度等因素，划分为“一般事项”、“较大事项”和“重大事项”三类，分层分类进行处置，完成后由承办（牵头）单位向区域社会治理现代化指挥中心申请办结，并向镇（街道）反馈，形成基层治理“闭环模式”。
— 4 —
建设成效
今年以来，随着基层治理“两单一响应”工作的不断推进，党建引领、部门联动、共治共享的社会治理格局已初步形成，“社区点单、镇街下单、部门响应”的联动机制能够第一时间解决居民诉求，提升城市管理精细化水平，越来越多的民生实事和关键小事正得以解决，人民群众的获得感和满足感显著提升。
