49名公职人员被追责！泉州酒店坍塌事故哪些环节失守？
近日，福建泉州欣佳酒店“3·7”坍塌事故调查报告公布。如何理解报告中的“性质严重、影响恶劣”八个字？报告中提到的“四层改建七层”在事故中扮演了怎样的角色？《新闻1+1》邀请了国务院泉州“3·7”事故调查组管理组组长汪崇鲜进行解读。
为何“提级调查”？
按照相关规定，国务院成立调查组应是符合特别重大安全生产事故，即死亡人数在30人以上。这次事故死亡人数为29人，为何是国务院成立调查组？
汪崇鲜说，事故造成29人遇难，一般来说是由省级政府组织调查。但发生事故的酒店是新冠肺炎疫情防控外来人员集中隔离观察点，造成了人民群众生命财产的重大损失，性质严重、影响恶劣。依照规定，国务院批准成立了由应急管理部牵头，公安部、自然资源部、住建部、国家卫健委、全国总工会和福建省人民政府为成员单位的国务院事故调查组进行提级调查，给遇难者、伤亡者家属及全社会一个负责任的交代。
如何理解“性质严重、影响恶劣”八个字？
汪崇鲜表示，之所以用这八个字，一是因为发生在疫情期间；二是因为疫情期间有关人员，特别是企业主违法违规比较恶劣，性质比较严重，造成了重大人员伤亡。
事故伤亡本可以避免吗？
汪崇鲜指出，事故发生前，建筑物一层玻璃破碎、吊顶脱落，已出现了坍塌前兆。但事故企业的实际控制人杨金锵心存侥幸，仅考虑自己的利益，在发现前兆后既没报告，也没撤离疏散人员，最终导致重大人员伤亡。如果当时及时组织撤离疏散，就不会造成重大人员伤亡。
改建扮演了最糟糕的角色？
调查报告指出，酒店由原来的四层被违规增加夹层，改建成七层。对此，汪崇鲜表示，这个事故很重要的隐患就是从四层改成七层时，一层的钢柱达到了极限承载能力，导致部分及关键立柱局部的屈曲破坏。虽结构自身的内力重新分布，仍能达到暂时的平衡，但已达到临界状态，随时都有可能倒塌。
△3月1日，杨金锵组织工人进行加固施工时，又发现3根钢柱出现弯曲变形。
汪崇鲜指出，事故建筑物增加加层，竖向荷载增加是导致坍塌的主要原因。
电焊施工起到加速坍塌的作用？
酒店管理人员知道建筑存在问题，因此从3月5日到7日对酒店进行了电焊加固。在事故发生前两个多小时，工人在电焊加固工作没完成的情况下下了班。
△发生严重变形的钢柱以及钢柱上存在的违规焊接的痕迹
对此，汪崇鲜表示，建筑物当时已处于坍塌的临界状态。在焊接加固作业过程中， 因为没有移走钢柱槽内的原有排水管，造成贴焊的位置不对称、不统一，焊缝长度和焊接量大，且未采取卸载等保护措施，热胀冷缩等因素造成高应力状态钢柱内力变化扰动，导致屈曲损伤扩大，引起钢柱失稳破坏，最终打破了建筑结构处于临界的平衡态，引发连续坍塌，最终导致建筑物坍塌。
报告全文
来源：央视新闻、中国应急管理
