【侨报网综合讯】在香港问题上，美中双方在掀起了新一轮互相制裁。14日，特朗普总统在白宫玫瑰园召开记者会宣布，已于下午签署此前经美国参众两院一致通过的”香港自治法“（Hong Kong Autonomy Act），正式取消香港特殊地位。北京时间15日一早，中国外交部立即发表声明，称中方将做出必要反应，对美方相关人员和实体实施制裁。

中方：如果美方一意孤行，中方必将予以坚决回应

据中国外交部网站消息，声明指出，近日，美方不顾中方严正交涉，将美国会通过的所谓“香港自治法案”签署成法。美方法案恶意诋毁香港国家安全立法，威胁对中方实施制裁，严重违反国际法和国际关系基本准则，是对香港事务和中国内政的粗暴干涉。中国政府对此坚决反对，予以强烈谴责。

声明称，香港国安法的制定和实施完全符合中国宪法和香港基本法有关规定，将为“一国两制”行稳致远提供制度和法律保障，有利于维护国家主权、安全、发展利益，有利于保障香港长治久安和长期繁荣稳定，得到包括广大香港同胞在内的全体中国人民的一致拥护和赞同。

香港是中国的特别行政区。香港事务纯属中国内政，任何外国无权干涉。中方捍卫国家主权安全、维护香港繁荣稳定、反对外部势力干预香港事务的决心和意志坚定不移。美方阻挠实施香港国安法的图谋永远不可能得逞。为维护自身正当利益，中方将做出必要反应，对美方相关人员和实体实施制裁。我们敦促美方纠正错误，不得实施所谓“香港自治法案”，停止以任何方式干涉包括香港事务在内的中国内政。如果美方一意孤行，中方必将予以坚决回应。

中国外交部声明。（图片来源：外交部网站截图）

特朗普刚刚刚签署香港自治法

几个小时之前，特朗普刚在在白宫玫瑰园召开记者会。中央社报道，记者会一开始，她就宣布已于下午签署此前经美国参众两院一致通过的”香港自治法“（Hong Kong Autonomy Act）。他表示，这项法律提供美国政府强有力的新工具，能让摧毁香港自由的个人与实体承担责任。对于香港发生的事大家看在眼里，局势不佳、自由被剥夺、权利也遭剥夺，香港已经无法再能与利伯维尔场竞争，许多人可能会离开香港，美国也失去一个认真的对手。

特朗普并表示，已签署一项行政命令，终止给予香港的优惠待遇，香港将会受到和大陆相同待遇，不再享有特殊待遇，没有特殊经济待遇，也不再能从美国出口敏感技术到香港。

不过，因担心难以实施并可能最终伤害美国，特朗普政府已于此前排除了用切断港币与美元挂钩的方式回应香港国安法。

图为货轮驶入香港海域。（图片来源：香港中通社）

美国制裁对香港影响有限

美中双方此番冲突起源于香港国安法的实施。据侨报网梳理，北京方面6月30日以162票全票通过香港国安法草案。几乎同一时间，美国宣布对港制裁措施，包括暂停对港执行优惠待遇、出口许可豁免、停止向香港出口国防装备。

随后，美国国务卿蓬佩奥6月29日在社交平台发文表示，即日起停止向香港输出受管制的国防装备，包括对出口香港的军民两用科技产品实施新的贸易限制。美国商务部长罗斯也于同日宣布，停止给予香港不同于中国其他地区的、包括出口许可证豁免等在内的经贸特殊待遇，并正就进一步消除差别待遇进行评估。

对于美国的行动，大部分媒体认为这是象征性举措，美国自身利益也将受影响。英国《金融时报》评论称，根据美国务院资料，去年美国仅向香港发运价值140万美元的防务产品，此举在很大程度上具有象征意义；英国BBC也指出，美国对香港的出口量在2018年占美国总出口额的2.2%，涉及防卫及军民两用高科技产品在其中并不占多数。

另外，英国路透社引述分析人士称，美国一直受益于香港的营商环境，完全终止香港的特殊待遇或弄巧成拙；彭博社也表示，取消香港特殊待遇，美国的利益也会在争端中受到损害。

这些制裁措施会对香港带来什么影响？对此，香港特首林郑月娥曾在6月30日回应，美国对香港的贸易顺差每年达300亿美元，较其他国家地区属最高。现时仍未清楚美国的制裁详情细节，就军民两用科技产品的制裁来说，并不等于不可以入口，只是要申请许可证，或许没有以往般方便。她相信美国的制裁对香港影响不大，香港也不会害怕任何制裁。

此外，中国对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡30日接受香港中通社采访时分析指出，原本来说，一些出口到中国大陆需要申领出口许可证的军民两用物品，如果出口到香港地区可以不用申领许可证或者直接豁免。若取消给香港的差别待遇，出口到香港也将面临和出口到中国大陆同样的出口管制，这对香港的贸易利益会有一定的影响。“但这个影响应该已经不大了。”崔凡补充道，美国近年来实际上已经大大加强了对香港的出口管制，特别是今年4月27日以来，美国商务部已经出台了出口管制修正案。因此这次所宣布的措施，其边际效果已经比较有限了。

另一个影响，可能是关税政策的变更。崔凡指出，若取消给予香港不同于中国内地的待遇，则原产于香港出口到美国的大部分产品有可能被额外征收7.5%到25%的高关税。按照美方的统计口径，在加税清单上受影响的货值是32亿美元左右，是香港统计口径的10倍。即便如此，相对于目前大约3700亿美元原产于中国大陆的受影响的产品来说，其规模1%都不到。并且美国对香港也有大量出口，而且是顺差，若香港对美国进行反制，美国产品受影响的范围要更大一些。

崔凡表示，如果美国认为香港已经没有高度自治，不愿意给予香港和大陆不同的待遇，那么很多美、港之间的协议都可能要重新审视。美国是否会要取消这些协议还要进一步观察，毕竟这对美国利益的损害可能不亚于对香港的损害。如果这些双边协议被一一取消，美国在香港的领事事务是否会受到影响，这也是一个问题。还有美国在港的大量美资企业，他们的贸易投资利益也会受到冲击。（完）