厉害了！一则900多字的消息摘得中国新闻奖一等奖，来看看它背后的性价比！

2019年11月1日，第二十九届中国新闻奖评选结果正式揭晓，浙江日报2018年12月1日刊发的报道《浙江为“最多跑一次”改革立法 审议通过全国“放管服”改革领域首部综合性地方法规》(以下简称《浙江为“最多跑一次”改革立法》)荣获文字消息类一等奖。纵观本届中国新闻奖获奖篇目，一等奖作品共60件，其中文字消息仅有两件，《浙江为“最多跑一次”改革立法》能够上榜实属不易。

这是一条从会议上“挖”出来的好新闻。虽然全文只有960余字，但我们前后“跟”了近一年时间。虽然署名作者是我和部门同事何双伶，但浙报集团和我们所在的浙报全媒体政治新闻部领导高度重视、精心策划、全程指导，全媒体编辑中心要闻编辑部、数字编辑部积极联动，预先制定了报、网、端齐发的报道方案。从确定选题，到持续跟踪采写，再到编辑、版面呈现，层层相应、环环相扣，全链条运作，最终如愿以偿地捧回“大奖”。这充分印证了一个道理：全媒体时代，纸媒仍然具有不可替代性。其核心竞争力就在于秉持内容为王理念，做有思想“含金量”、题材“新鲜度”、受众“代入感”的精品报道。

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深度哪里来？

一条线索跟了近一年

古人云，“博观而约取，厚积而薄发。”如果用一个词来形容《浙江为“最多跑一次”改革立法》报道，“厚积薄发”再贴切不过。

我们最早得知浙江要为“最多跑一次”改革立法，是在2018年初。当时，省人大常委会和省政府年度立法工作计划安排初定，《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》（以下简称《规定》）位列其中。作为省人大和原省法制办的跑线记者，我们立刻觉得这部法规不一般，随即将这一新闻线索向报社部门领导作了汇报。大家一致认为，这条新闻具备“冲奖气质”。为什么这么说？从新闻理论上讲，新闻价值大小的判定标准，主要包括创新性、重要性、接近性、显著性等。我们当时逐一作了分析判断。

首先，《规定》一旦出台，将开创省级层面为国家重大改革立法的先河，属于全国首创。它是浙江“三个地”使命担当最生动的体现，创新性显而易见；

其次，“最多跑一次”改革是浙江全面深化改革的“金名片”。2018年1月，中央深化改革办公室建议向全国推广浙江经验，后来在3月的十三届全国人大一次会议上，“最多跑一次”被写入《政府工作报告》；针对为“最多跑一次”改革立法，省委主要领导多次作出重要指示，其重要性不言而喻；

第三，“最多跑一次”改革与民生息息相关，立法后将惠及更多企业和群众，绝对“自带流量”，接近性自不必说。

这样的新闻可遇不可求!浙报集团领导和部门领导对此高度重视，并专门作出采写部署。这让我们深切感受到，我们不是一个人在战斗，做好报道的信心值和决心值立刻升到了顶格。在原省法制办起草《规定（草案）》过程中，记者时时关注立法进程，并参与立法听证会，采访、收集相关素材。2018年6月26日，十四届省委深改小组会议对《规定（草案）》作了审议并原则通过；两天后，省政府常务会议通过了《规定（草案）》。记者采访了原省法制办相关负责人，首次全面梳理《规定（草案）》的特点、重点、亮点。而当《规定（草案）》以省政府议案形式提交省人大常委会审议后，我们也同步转移“阵地”，及时采访省人大常委会相关负责人。

我们采访了解到，立法过程中，仅省人大常委会相关工作委员会征集到政府及有关部门、企业、中介机构、人大代表、专家和群众的意见建议就超过千条。公众关注热度之高，为我们做好报道注入了新动能。2018年7月，省十三届人大常委会第四次会议初审《规定（草案）》，我们到会全程旁听并采访专家，掌握立法的最新动态，边跟进边学习边积累，自己也成了立法的“半个专家”。

在人们印象中，深度报道往往动辄数千字。但实际上，千字之内的消息报道也可以成为深度报道，即不仅告知公众“发生了什么”，还要阐明“为啥会这样”“今后会怎样”，用深入的思考和浅出的表达赢得受众。这种深度报道，要求记者必须具备两方面能力：一是对新闻事件本身的把握要相当精准；二是对新闻事件相关领域的认知有相当水准。《浙江为“最多跑一次”改革立法》报道能够在中国新闻奖评选中脱颖而出，持续不断的积累成为一把“取胜之钥”。

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“鲜度”如何提？

抓准关键处和关键人

2018年11月初，我们得知《规定（草案）》计划在当月底的省十三届人大常委会第七次会议上通过。此时，距离会议召开还有两周多时间。法规通过的消息，不仅省内媒体关注，中央媒体同样关注。各级各类媒体机会均等、同台竞技，谁工夫花得多、功课做得深，谁就能更胜一筹。

进入“冲刺阶段”，之前报社制定并不断完善的报道方案有序推进，各部门信息共享、各司其职。我们的工作也紧锣密鼓展开——深入采访参与立法调研、法规草案拟定的省人大常委会相关负责人和专家。但这些只是基础分，还必须拿到“附加分”：跳出浙江、立足全国，进一步提升这条时效性很强的新闻的“鲜度”。这就要求我们抓住关键处、找准关键人。

于是，我们主动联系采访全国人大常委会法工委相关负责人，把握立法的重大意义和突出亮点。当时，我们一半以上的“脑细胞”，都消耗在了怎样用一句话来定义立法的开创性地位。2018年11月27日，省十三届人大常委会第七次会议召开第一天，我们经过采访得到了一种定义：这是一部创制性立法，率先在省级层面为全国深化“放管服”改革和实现“最多跑一次”提供了制度样本。

这样表述本身没有问题，但过于专业并不是新闻语言，总感觉最后一层窗户纸还没有捅破。“能不能精准、通俗地阐明立法的开创性地位，这才是这篇报道成败的关键。”报社领导态度鲜明：要求我们再与全国人大、省人大相关专家沟通探讨。随着2018年11月30日法规通过日子的临近，我们逐渐嗅到了紧张的气息，但大家没有放弃，一次沟通不行就两次，两次不行就三次。与此同时，已成为立法“半个专家”的我们，也多次给人大相关负责人和专家提供自己建议的表述。30日下午，省人民大会堂会议厅内，《规定（草案）》即将进行表决。此时，我们还在会场外作最后的沟通，终于得到了一个新表述：这是全国“放管服”改革领域首部综合性地方法规，在省级层面率先为实现“最多跑一次”提供了制度样本。

这一表述具备全国格局，且一目了然，在各大媒体中“独树一帜”。浙报记者的钻研精神，也收获了省人大常委会相关负责人的肯定。与此同时，我们对报道的谋篇布局和内容表达，都作了细致研究和精心雕琢。值得一提的是，我们选择了会场内外互动的表现形式采写报道，分别选择了桐庐、庆元、衢州三个采访地点，每个点都有深意。选择桐庐县，是因为此前省人大常委会出台《关于推进和保障桐庐县深化“最多跑一次”改革的决定》，作了立法的先行探索；选择浙西南偏远的庆元县，能够体现“最多跑一次”改革的广泛性；而衢州，是浙江“最多跑一次”改革的先行试点市，具有标杆意义。

采访对象也十分讲究，记者分别选择专家、企业负责人、普通群众、政府办事窗口工作人员。他们每个人侧重讲什么，我们在采访前都作了统筹安排，确保语言精炼、内涵丰富，展示立法将给企业和群众带来的获得感幸福感，使报道更接“地气”、添生气。

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  精度怎么炼？

众人拾柴火焰才能高

2018年11月30日下午4时多，《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》经省十三届人大常委会第七次会议审议全票通过。几乎同一时间，浙江新闻客户端和浙江在线发出消息《第一次！浙江为“最多跑一次”改革立法》并进行推送，其中客户端点击量达33.9万；由数字编辑部制作的新媒体产品《小浙漫评丨“最多跑一次”改革 浙江立法了》以漫画和述评相结合的方式在客户端呈现。按照移动优先策略，让主流媒体借助移动传播，迅速形成了立体声。

但此时，我们的“战斗”还远远没有结束。如果把一篇新闻报道比作是一件工艺品，那么，新闻策划、采写、编排、传播等各方面做出“艺术性”，这就需要有一种工匠精神。至今，我们难忘2018年11月30日的深夜。窗外夜深人静，位于报社22楼的全媒体指挥监测中心仍然灯火通明。集团领导、部门领导、版面编辑、相关记者全神贯注、全情投入，从标题到文字、从细节到标点逐个推敲，力求万无一失、精益求精，一直到第二天凌晨时分才最终定稿。

2018年12月1日的浙江日报，“最多跑一次”的元素特别醒目。除刊发消息，我们还配发评论《立法，为重大改革保驾护航》，立体化报道这一我省乃至我国立法进程中的里程碑事件。《浙江为“最多跑一次”改革立法》报道刊发后，人民网、新华网、央广网、新浪网、搜狐网、今日头条、凤凰新闻、腾讯新闻等59个门户网站、微信公号及微博进行转载，有效点击量近百万。2019年3月，在十三届全国人大二次会议的“代表通道”上，浙江为“最多跑一次”立法再次受到中外媒体关注。浙江为“最多跑一次”立法，开启了省级层面为国家重大改革立法的新路径。同样，《浙江为“最多跑一次”改革立法》报道，为省级党报如何做好重大事件报道提供了成功经验，也为全媒体时代纸媒如何打造新闻精品做出了新的探索。

（《浙江为“最多跑一次”改革立法 审议通过全国“放管服”改革领域首部综合性地方法规》系第29届中国新闻奖文字消息类一等奖作品。）