10月18日(周五),美国传统基金会外交与国防政策研究副总裁卡拉法诺(James Carafano)在福克斯新闻发文表示,川普总统先从叙利亚撤军,然后再调停当地战争的叙利亚政策是很恰当的外交政策,能避免流血冲突,将美国的士兵带回家。
彭斯等10月17日与土耳其就叙利亚停火问题会谈。(Jacquelyn Martin/AP)
以下是该文全文翻译:
副总统彭斯(Mike Pence)、国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)和国家安全顾问奥布莱恩(Robert O’Brien)星期四宣布,通过斡旋,土耳其军方同意了一个为期5天的停火协议。这展现了他们与土耳其的谈判技巧。
彭斯等美国官员在安卡拉与土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)经过了5个小时的谈判,最终达成了该协议。川普总统对此表示赞赏,在彭斯宣布了停火协议后,总统发推文说,“这是个文明(战胜野蛮)的好日子。”
停火意味着库尔德武装力量有时间能够从当地和平、有序地撤离,之后,土耳其与叙利亚库尔德人的领地之间将建成一个用于缓冲的安全地带。
这会有效吗?让我们拭目以待。最糟的情况就是双方都对该安全地带不买帐。最好的情况就是,这将持久性地避免不必要的流血冲突,能让这个世界上最不稳定的地区之一得到更多的安定。
美国政府此举并不代表着华盛顿只是给当地的创伤贴上一张创可贴。川普总统从开始到现在都对土耳其的入侵持否定态度。实际上,川普政府已经花了好几个月的时间寻找阻止土耳其军事行动的方法。
然而,埃尔多安还是悍然发动了战争,而川普随之而来的公众声明成为了两国之间的噩梦。埃尔多安希望在混乱中最大限度的获利,但是,他打错了算盘。而川普针对叙利亚的政策是完全恰当的。他首先将美国部队的安全放在了首位,这完全正确。如果美国的小型军事特遣队在土耳其与库尔德人之间的冲突中被俘虏,那会是件很荒唐的事。川普总统撤军后再去调停埃尔多安在当地制造的混乱局面,也是十分合适的行动。
目前的停火(如果真的能停火的话),离为当地寻找到一个完美的解决办法差距还很大。虽然土耳其能够在土叙边境建立一个缓冲安全区并且将一部分叙利亚难民安置在叙利亚境内,但这并不意味着叙利亚的国内战争能够终止,也不意味着叙利亚境内的库尔德人未来的安全能得到保障。但是,美国这次已经使用了其有限的影响力,明智且适当地达到了一个建设性的目标。
面对土耳其人的入侵,美国对当地施以援手是可以理解的。因为冲突让叙利亚许多平民流离失所,造成了许多不必要的伤害,同时引发了许多毫无意义的冲突。而这些都不会改变叙利亚内战的现状。这场内战已经令该国人民遭受了长达8年之久的暴力和苦难。
库尔德人或许会收兵,但是他们仍是当地一股不容小觑的力量。叙利亚强人阿萨德(Bashar Assad)不可能在短期内再次控制整个国家。同时,与有些人疯狂的预测相反,俄罗斯人也不能够再通过叙利亚掌控中东地区。
虽然叙利亚政权一直围着俄罗斯转。但是,莫斯科目前无法真正利用阿萨德政权在叙利亚扩展其影响力,同时也不可能再为帮助阿萨德政权赢回更多的地盘而流血。
实际上,虽然俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)似乎满足于叙利亚人或伊朗人在战争中死掉最后一个人,但他绝不会将更多的俄罗斯人放在前线去战斗。而伊朗方面,目前已经为在也门的战争和自己国内日宜加剧的分歧而焦头烂额了。
虽然许多人担心土库之间的冲突会导致当地伊斯兰国(ISIS)恐怖份子再次复甦,但是,无论是土耳其或库尔德人方面,都不可能希望看到ISIS卷土重来。
美国从叙利亚撤军给一些人一个印象,就是美国将收回在当地的影响力以及美国在当地反恐的使命。事实上,当我们仔细研究川普政府的全盘计划的话,这样的臆想就会越来越弱。美国已经做好了一切打算,将继续与我们的同盟合作,防止ISIS卷土重来。
美国并不会很快地离开中东。当地的和平与稳定对美国来说依然十分重要。目前伊朗仍是当地稳定局势的最大威胁。只有美国能够有办法驯服伊朗政权,而遥控指挥并不能做到这一点。川普不愿意独自承担这一重任,这是事实,他希望其它国家也站出来承担更多的责任。他希望当地安全得到更多国家的集体贡献,而不是只依靠美国来当保姆。
同时,川普完全拒绝了让美国扮演解决世界各地的各种问题的“世界警察”的认识。川普总统希望各地都能建立更多的克制和可持续发展机制。这与有些人叫嚷的“美国独善其身或成为孤独主义者”的说法相去甚远。
如果川普真的不想管当地的事,他不会费心地将他的“核心团队”派去土耳其谈判。他之所以这样做,是因为他知道,美国必须要到现场去才能带领当地人解决问题。
虽然此次停火不能解决终极问题,但这表明美国并没有计划放弃盟国和自己的责任。