2019年陕西各地文旅工作怎么干？盘点政府工作报告中的新目标

聚力推动文化旅游融合发展，不断提升西安文化影响力。围绕世界文化之都定位，大力发展“互联网+文化+外贸”新模式，办好丝绸之路国际艺术节、第八届西安戏剧节和东亚文化之都、“唐诗之城”系列活动，推出一批具有国际影响力的文化艺术精品。推进公共文化服务体系建设，建成一批农村文化礼堂，广泛开展群众性文化活动。积极引进文化运营企业和产业化项目，抓好文化交流基地建设，继续办好“石榴花之春”中韩文化交流等活动，积极申办丝路卫视，支持国家数字出版基地、丝绸之路国际文化艺术品交易平台和华商传媒等做大做强。全面实施文化复兴工程，建设西安优秀传统文化资源数据库，用好兵马俑、大小雁塔、城墙等名片，丰富“西安语言”，讲好“西安故事”。强化历史文化遗址保护和开发利用，加快推进三学街、七贤庄、小雁塔、大唐东市等特色片区建设。大力发展非遗经济，支持有条件的区县创建“中国民间文化艺术之乡”。

建设世界一流旅游目的地。围绕世界旅游时尚之都定位，坚持全域旅游理念，聚焦“商养学闲情奇”新业态、新模式，加快建立大旅游产业生态圈。实施旅游国际行动计划，用好“过境免签+第五航权”政策，让西安成为全球游客出游必选、途经必游的世界一流旅游目的地。构建现代旅游服务体系，加快高品质酒店建设，实施精品民宿发展三年行动，加快推进沣东华侨城旅游综合体等重点项目建设，抓好朱雀·太平景区、大明宫遗址公园、翠华山·南五台创建5A景区工作。办好“西安年·最中国”系列品牌活动，力争全年接待国内外游客3亿人次，旅游总收入突破3000亿元。

深化书香、音乐、博物馆之城建设。实施“书香西安”重大文化设施提升工程、“品读西安”文化发展工程，推广“书店+咖啡+茶吧+文创+零售+互联网”等新型业态一体的综合书店，让书香成为古城的独特味道。建设提升一批大中型演艺场馆、音乐主题示范街区、音乐特色小镇和社区“音乐角”，办好西安国际音乐节、“一带一路”国际音乐博览会等品牌活动，实施“西安音乐人回家”计划和专题招商引资活动，让音乐成为古城的时尚韵律。全力支持省三大博物馆改造提升，加快实施西安博物院改扩建项目，鼓励民营博物馆发展及各类数字博物馆、智慧博物馆项目建设，把中华民族共有精神家园标识地品牌叫响做亮。

打造会展、赛事、文创名城。大力发展会展经济，加快“三中心”建设，积极争取承办国家重大主场外交和国际大型会议，办好欧亚经济论坛、丝博会等品牌活动，全年举办规模以上会展活动260场以上。大力推进“体育+”，积极申办全国、国际高级别体育赛事，办好2019西安国际马拉松等精品赛事，做好十四届全运会各项筹备工作。大力发展文创产业，推动会展、会议、赛事、产业、园区融合发展，加快建成一批创意街区、创客空间、文创园区和特色小镇，培育一批国际文化企业和文创品牌。

发挥市民文化中心、奥体中心作用，培育文化体育消费。

加强全域旅游示范市创建，支持乾陵创建5A级景区，促进彬州大佛寺文化景区加快建设。

提升中心城市品质。加快大西安(咸阳)文体功能区发展，加快锦秀山公园、西照湖等基础设施项目建设，启动咸阳湖景区改造提升和渭河南岸河堤加固改造工程，全面建成渭河水生态带。启动市植物园建设，推进汉帝陵森林景观带建设。

力促旅游经济提质增效上台阶，景区改造提升规划全面落地，文化旅游体育产业集群基本形成全域大闭环、景区小闭环，全市接待游客数量、旅游总收入分别增长15%和20%以上。

打造文化旅游体育产业集群。加强与知名文化旅游企业集团深度合作，探索实践文化、旅游、体育融合发展路径，创新开发特色旅游产品，加快做强旅游产业。精心实施耀瓷小镇、王石凹工业遗址公园等文化产业项目，支持文化企业发展壮大，加快做优文化产业。策划马拉松、冰雪运动等精品体育赛事，积极推进电子竞技等项目落地建设，加快做大体育产业。新增文化旅游体育类企业50户，文化旅游体育产业综合收入突破150亿元。

建设区域文化中心。加快铜川广播电视技播中心暨公共文化场馆、铜川博物馆建设。高标准规划建设铜川体育场、游泳馆等重点项目，改造提升城市运动公园，启动建设体育专修学院。开工建设市区两级特色文化街区，办好第26届消夏纳凉广场文化活动。加大历史文化遗产保护力度，建立红色文化、耀州窑工艺、中医养生等文化研学基地，提升铜川文化影响力。

坚持产城融合，发展全域旅游。以创建国家全域旅游示范市、国家中医药健康旅游示范市为契机，加快实现旅游发展全域化、旅游供给品质化、旅游治理规范化。

建设高品质景区。大力实施核心景区上档升级工程，力争照金香山景区进入国家5A级景区创建名录。依托优势资源，突出主题特色，打造避暑度假、文化体验、运动探险和城市休闲等多样化旅游业态。加快药王山养生体验中心、陈炉古镇景区游客服务中心等项目建设，力争照金旅游观光火车等项目开工建设。加速打造金锁石林、花溪谷、孔雀谷、马咀等特色景区，溪山胜境风景区、孟姜塬秦人村落建成开放。完成重点旅游项目投资20亿元以上。

提升高质量服务。围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游消费需求，全面提升旅游基础设施和公共服务质量。完善智慧旅游、智慧城市服务体系，建成智慧旅游信息化平台。加快实施旅游名小吃品牌创建工程，推进特色美食商业街区建设。规划建设精品民宿、温泉酒店。加快旅游交通集散中心、旅游轨道交通、全域旅游环线、景区停车场等配套服务设施建设。加强旅游人才队伍建设，提升旅游管理服务水平。支持大型文化旅游企业在铜扩大投资，建设全省旅游重要目的地。

做活多维度营销。创新旅游宣传方式，提高铜川旅游知名度和感召力。挖掘红色照金、药王养生、耀瓷文化等深厚底蕴，丰富全域旅游元素，开发铜川旅游产品，包装推广精品旅游项目与线路，打造红色教育、踏青赏花、避暑休闲、金秋旅游、冬日冰雪等旅游品牌，推动研学、游学、康养、避暑等旅游活动齐头并进。举办第五届中国孙思邈中医药文化节、“一带一路”耀州窑国际陶瓷艺术周、“照金精神”全国巡展等系列活动，提升药王山庙会、玉华宫冰雪节等特色活动水平，办好会展经济，带活全域旅游。

着力促进文化旅游产业升级。以全域旅游示范市创建为统领，加快文化旅游"五大板块""六大园区"建设，完成红5A景区创建，实施革命旧址群保护利用规划，完善景区景点服务功能和基础设施配套，建成宝塔山游客服务中心和黄陵、宜川、黄龙、延川县级游客服务中心，加快推进黄帝陵国家文化公园、黄河秦晋大峡谷文化旅游长廊、甘泉志丹"红谷"丹霞地质遗迹景观走廊、安塞黄土风情文化产业园、南泥湾红色文化小镇等重大项目。策划筹办有影响力的论坛、赛事、节会，推出精品旅游线路，开发特色文创产品，促进文化旅游产业内涵式增长，接待游客、旅游综合收入分别增长14%和20.5%。

加快文体事业发展。深入实施文化惠民工程，开工建设延安新闻传媒中心，加快延安博物馆建设和广播转播台迁建，完成基层综合性文化服务中心建设任务。实施"135"艺术创作工程，推进国家级陕北文化生态保护实验区建设。

做强做大旅游文化产业，编制全域旅游发展总体规划，加快靖边波浪谷一期、扶苏文化苑二期等文旅项目建设，推进佳县白云山等5A级景区创建；完善旅游配套设施建设，培育发展文化体验游、自驾房车游等新业态，打造高品质旅游"景点群"和"线路套餐"；深入挖掘石峁、统万城等世界级旅游资源潜力，打造榆林旅游文化国际名片。

加快推进县城图书馆、文化馆和社区农村综合文化服务中心建设，提升公共文化服务共建共享水平。

加快全域旅游示范创建。迎接高铁时代的到来，进一步发挥生态、交通、区位等优势，突出抓好景区拓展、跨界融合、节赛营销，带动发展低空旅游、智慧旅游、休闲旅游等新业态，优化提升精品线路、精品景区和景点，支持国家旅游度假区和高A级景区创建，力争商南、山阳、柞水创建国家全域旅游示范县通过验收。完成市县区游客中心和智慧旅游平台建设，办好秦岭生态旅游节和十大品牌节庆活动，全年旅游综合收入增长15.5%。

 致力于加快创建"5A"景区，深化与陕文投合作，积极再招商引资，不断完善基础设施、提升服务水平；建成瀛湖渔港码头、渔文化旅游村和流水一号街区改造工程；实施莲花岛主题公园、流水生态农业采摘园、织女石景点改造提升；启动医养基地、航运文化体验街区和玉兴岛综合改造等项目；对标一流改进旅游服务，提升瀛湖旅游国家级服务业标准化试点工作水平。

强力推进全域旅游发展，抓紧实施三年行动计划，加强旅游基础设施、公共服务设施建设，提升重点景区品质和管理服务水平。支持石泉、岚皋、宁陕创建国家全域旅游示范县，加快南宫山、瀛湖"5A"景区创建，增强中心城市旅游服务承载能力，打造一批特色旅游小镇和示范村。

完善公共文化服务体系。高质量推进国家公共文化服务体系示范区建设。加快实施古西城文化园、安康大剧院、安康美术馆等项目，新建镇村（社区）综合性文化服务中心309个。精心筹办"鎏金铜蚕"与开放发展论坛、第19届汉江龙舟节等活动。培育文化企业孵化器，推进"馆企对接计划"，助推文化产业加快发展。聚焦重大题材，打造文艺精品。推动实施"汉水人文生态博物馆群"建设和"振兴繁荣汉剧"工程，加大非物质文化遗产传承扶持力度。推动瀛湖"三线"文化小镇建设，打造文旅融合发展新亮点。

文化安康创建工程：建成运行"文化安康"数字服务平台。完善县区文化馆、图书馆、影剧院设施功能。建设村史馆（社区博物馆）50个、中心城区24小时自助图书馆20个。新创大型剧（节）目3部、小舞台文艺作品50个。策划实施全市示范性公共文化服务品牌项目10个。

深度融合文化旅游，为新时代追赶超越高质量建设“三市”培育强劲引擎。

围绕建设文化旅游强市，全力推动文化旅游深度融合，促进三产消费持续繁荣。

全域化推进。坚持市县（区）联动、点线面结合，抓好示范县创建，确保全域旅游示范市验收顺利通过。加快紫柏山、华阳、黎坪、青木川创5A步伐和南湖、龙头山、汉水源等景区综合开发，抓好天汉文化公园、龙岗文化生态旅游园区、西汉三遗址、国际研学小镇、张骞文化旅游园区、“秦岭四宝”旅游区、九昱汉水温泉等项目建设，大力发展特色乡村旅游，串珠式打造一批精品景点和精品线路。创新举办油菜花节、朱鹮国际论坛、丝路国际旅游合作论坛等品牌活动，强化宣传营销，提升汉中全域旅游美誉度。全年接待游客突破6000万人次、旅游总收入超过350亿元，分别增长15%以上。

 全业态融合。大力实施“旅游+”战略，积极吸纳西安、成都、重庆等区域特色旅游要素进入汉中，加快打造“汉家乐”品牌，大力发展生态旅游、研学旅游、康体养生等新业态，推动旅游与文化、生态、农业、体育等深度融合，全业态延伸旅游产业链条，构建大旅游、大市场、大产业格局，引领三产繁荣发展。

全方位服务。树立以游客为中心理念，抓好重点景区旅游专线、游客集散中心、智慧旅游平台、旅游厕所等设施建设，打造多式联运、畅通高效、安全舒心的服务体系；积极开发特色旅游商品，严厉整治旅游环境，强化住宿、餐饮、出租车等行业规范化管理，提升旅游服务的人性化、精细化、标准化水平。

全过程引领。深入推进“五个一”精品工程，完善公共文化服务体系和文化设施，抓好市县融媒体中心建设，启动汉中广播电视台广电中心二期工程，广泛开展群众文化活动，推出《凿空者》《红色交通线》等一批文艺精品力作。深度挖掘地域文化，加强文物、文化遗产保护利用，推进藏羌彝文化产业走廊、天汉文化广场等项目建设。大力实施“文化+”行动，用好文化旅游产业发展基金，培育壮大文化企业和新兴文化业态。坚持以文兴旅，借助“兴汉胜境”等平台，办好世界汉文化、汉学、汉语三场大会，不断扩大“汉文化”影响力。

全维度带动。加快提升现代服务业，推动传统商贸线上线下融合，大力发展假日、会展、数字、共享经济，办好“中国汉中首届美食文化节暨地方土特产品展销会”“汉中O2O国际汽车博览会”等活动，培育汽车、养生养老、文化教育等消费热点，着力增强消费拉动力，全年社会消费品零售总额达到526亿元。

推进服务业提档升级。坚持以旅游业为龙头，持续释放内需潜力，加快构建以旅游业为主体、多业融合的现代服务业发展格局。着力打造品质旅游，实施旅游品质提升年行动，聚焦“山水城陵红”，出台全域旅游发展规划，加快三级旅游数据中心、集散中心等公共服务体系建设，争创国家全域旅游示范市。擦亮华山金字招牌，对标国际标准，狠抓内涵挖掘和宣传推介，做足山下留客文章。支持华旅集团参与更多景区建设运营，争做区域旅游业发展龙头。加快洽川景区、潼关古城、澄城尧头窑、中华仓颉上古文化园等提质升级，做好中心城区鼓楼、老火车站等历史遗存保护修复，创建一批高A级景区，打造沿黄风情游等一批精品旅游线路。力争全年接待游客7600万人次，旅游综合收入突破600亿元。持续壮大文化产业，突出历史文化和自然元素，促进文化与金融、科技融合发展。