【闻鼓论津】叶堂林：更高层次、更强动力推进天津市高质量发展

近年来，天津市始终坚持新发展理念，不断增强经济韧性，经济运行保持了良好的发展态势，高质量发展取得显著成效。

1.高技术产业发展态势良好，推动产业结构不断优化

从新设企业数来看，2018年天津新设企业105049家，其中，高技术企业24193家，约占新增企业数的23.03%，较2010年增长了9.80个百分点；从企业总数来看，2018年天津累计存续企业555137家，其中，高技术企业114264家，约占累计存续企业数的20.58%，较2010年增长了8.61个百分点。从新增注册资本额来看，2018年天津新增注册资本10859.4万元，其中，高技术产业新增注册1843.7万元，约占新增注册资本的16.98%，较2017年增长了0.93个百分点，较2010年增长了11.67个百分点。从累计注册资本额来看，2018年天津累计注册资本额为92477.4万元，其中高技术产业11225.3万元，约占累计注册资本12.14%，较2010年增长了4.09个百分点。高技术产业快速发展，有效的推动了天津产业结构的转型升级，三产结构由2010年的9.3:46.5：44.2升级为2018年的7.2:40.7：52.2。

2.创新能力大幅提升，实现了经济发展的新旧动能转化

一是工业企业对创新活动的重视度不断提高。2018年天津市规模以上工业企业有研究与试验发展活动企业所占比重为28.0%，较2011年上升了16.6个百分点。二是创新投入不断增加。从研发人力投入来看，2018年天津市研究与试验发展人员全时当量为438.14万人年，较2017年增长了8.62个百分点。从研发资本投入来看，2018年天津市研究与试验发展经费支出为19677.93亿元，较2017年增长了11.77个百分点。三是创新产出持续提升，高技术产业创新成果占比较高。从新增专利数来看，2018年天津新增专利（包括发明专利、实用新型和外观设计）64355项，较2017年增长了30.28个百分点，其中高技术产业新增专利27697项，约占新增专利总数的43.04%。四是创新成果转化能力不断增强。从技术市场成交额来看，2018年天津市技术市场成交额为17697.42亿元，较2017年的13424.22亿元，增长31.83%。五是创新创业环境显著改善，吸引人才快速流入。截至2018年末，天津市就业人口896.56万人，其中，外来就业人口359.78万人，约占总就业人口的40.13%，较2017年增加1.6万人（数据来源：中商产业研究院数据库）。创新投入、创新产出、创新能力及创新人才的大幅提升推动了天津经济由原有的资本、劳动力等要素驱动向以科技创新为导向的创新驱动转变，有效夯实了天津经济高质量发展的基础与条件。

3.要素产出效率不断提高，促进了经济效益持续向好

一是劳动生产率提升显著，第二产业快速发展。从全员劳动生产率来看，2018年天津全员劳动生产率为116040元，较2017年增长了9.77个百分点，其中第一、第二、第三产业的全员劳动生产率分别为31955元、171108元和130662元，较2017年分别增长了7.77、12.23和6.98个百分点。二是投资效率不断提升，投资结构持续优化。从增量资本产出率来看，2018年天津增量资本产出率（增加产出所需的投资越低越好，亦即增量资本产出率越小，投资效率则越高）约为0.0065，其中第二、第三产业增量资本产出率约分别为0.0013和0.0114，较2017年分别下降了0.0007和0.0081。三是金融业尤其是融资租赁等优势为经济发展提供了多样化的资金支持。2018年天津市新设金融业、租赁和商务服务业企业17918家，占新设企业数的17.06%，新增注册资本4649.63万元，占新增注册资本的42.82%；2018年天津市新吸纳资本5850.4亿元，其中吸纳本市资本2678.7亿元，约占新吸纳资本的45.79%，较2017年提高了10.98个百分点；吸纳京冀资本1412.5亿元，约占新吸纳资本的24.14%，较2017年提高了5.18个百分点。天津市通过提高生产设备技术水平和劳动者素质，推动劳动力、资本等要素投入产出率大幅提升，要素配置效率显著提高，推动经济效益持续向好。

根据前文分析，天津新旧动能转换明显、高技术产业发展态势良好、各类生产要素产出率显著提升，这为下一步推动天津经济高质量发展、实现中央对天津的功能定位，谱写好新时期社会主义现代化的京津“双城记”，更好的推动京津冀高质量发展奠定了良好的基础，但我们认为，天津实现高质量发展还应做好以下几个方面的工作。

一是前瞻性地把握未来科技发展的大趋势，在产业领域抢占制高点，特别是在制造业转型发展过程中紧抓5G和人工智能这两个重要领域，大力发展智能家居产业，把握好第四次工业革命的红利。

二是天津应大力发展高品质生活性服务业、科技研发与技术服务业，同时大力发展民营经济、激发市场活力，以满足人民消费升级的需求。

三是充分发挥天津的职业教育资源丰富的优势，积极借鉴德国的高职教育模式，改善办学条件，培养新型产业工人，把天津打造成为区域内高技术产业工人成长的摇篮。

四是营造创新创业的氛围、厚植创新创业的土壤，将天津建设成为年轻人创新创业的“乐园”；补足公共服务方面的短板，依靠高品质的公共服务吸引人才、留住人才；通过优化生态环境、美化生活空间，提升生态品质，建设宜居家园。

津云新闻记者 陈汝宁 整理

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