文 恒大研究院 任泽平 孙婉莹
特朗普入主白宫以后，在全球大打贸易保护主义，中美贸易摩擦不断升级。9月6-7日在北京钓鱼台国宾馆举行了“中国发展高层论坛2019专题研讨会”，聚焦“贸易、开放与共享繁荣”，由国务院发展研究中心指导，中国发展研究基金会主办。
共有124名外方代表参会，其中美方代表占近半数，如美国商务部前部长卡洛斯·古铁雷斯，美国国家安全委员会前主任马修·古德曼，美国国务院前副国务卿罗伯特·霍马茨，美国国务院前亚太事务助理国务卿董云裳，美国财政部前副部长尼尔·沃林，国际货币基金组织首席经济学家吉塔·戈皮纳特，哈佛大学教授罗伯特·巴罗，《纽约时报》外交评论专栏作家、畅销书《世界是平的》作者托马斯·弗里德曼，以及卡内基国际和平研究院资深研究员迈克尔·史文等。
我应邀参会，给自己布置的任务是多听少说，学习为主，收获很大，尤其对照6月在华盛顿举行的中美研讨会。
1、美国奥尔布赖特石桥集团联席董事长、美国商务部前部长卡洛斯·古铁雷斯认为，中美经贸关系脱钩是完全不可想象的，将产生极其严重的后果，包括经济增长、投资环境等。他呼吁当前中美两国迫切需要加强沟通与合作，双方不仅要为达成一个贸易协议而相互妥协，而且应该找到一种新的合作方法，恢复双方经贸关系，重振和改革WTO。他的建议是：通过谈判解决贸易争端，增加商品和服务贸易的准入，限制国家力量对投资的过度干预，在WTO的规则下扩大经济的开放性等。贸易争端的升级是很危险的，通过对话解决问题是符合两国利益的唯一方法。
这与我们6月听到的美国商务部罗斯部长演讲反差很大，罗斯非常强硬地认为中国偷窃了美国的技术、知识产权和就业机会，美国长期以来面临不公平贸易，必须要改变现状。
2、美国并非铁板一块，特朗普的贸易保护主义政策不仅在全球不得人心（引起印度、欧洲、墨西哥等的反弹），而且在美国国内也不得人心，越来越多的美国人清醒起来。
哈佛大学教授罗伯特·巴罗认为，中美贸易战会导致贸易量减少，而且会影响到全球经济的增长前景。目前最大的问题是特朗普总统认为加征关税可以减少进口，同时可以增加美国税收，是对美国有利的。但这和国际贸易最基本的原则是相背。美国的政策受到国际贸易重商主义情绪的影响。他赞赏目前中国的应对措施，比如和其他国家签订自由贸易协定出台保护知识产权法规，取消强迫技术转让措施，新增6个自由贸易试验区。他同时认为虽然中国已经成为世界第二大经济体，但按照人均GDP，中国还是一个中等收入国家。
IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特认为，贸易冲突是全球最大的经济风险，而且会对全球经济增长带来巨大影响。IMF认为世界经济依然疲弱。
9月9日我参加博鳌亚洲论坛经济学家圆桌，美国全国商会常务副会长兼国际事务总裁薄迈伦谈到他在美国电视上批评了特朗普总统的贸易战，认为中美双方需要通过谈判的方式来解决，回应双方关切，比如中方需要回应美方关于巨额贸易逆差、产权保护等关切，美方也需要回应中方有关诉求，双方都需要基于规则框架下的谈判和妥协。
3、今年是中美建交四十周年，美国前国务卿基辛格寄语：两国都有责任为世界和平与进步找到合作方式，解决他们面对的重大问题。中国和美国是在技术，政治经验和历史方面最有能力影响世界进步与和平的国家。
4、好莱坞著名导演、两届奥斯卡得主柯文思认为，中国要善于向全世界讲好自己的故事，在美国有时中国的形象是被刻意塑造的，事实上并不是这样，其实中国人跟美国人有着同样的追求，中国梦也跟美国梦有着很多的相似点：所有人都是追求安全的环境、一个良好的工作、每日的三餐，以及更好的未来，为自己的下一代创造一个更好的未来。只有讲好中国自己的故事，才能增进中美双方的理解，减少恐惧，赢得赞赏。
乔治·布什美中关系基金会创始人及主席尼尔·布什称，他过去44年中140多次访华，亲眼见证了中国的崛起。“作为一个热爱自由的美国人，我惊叹过去中国44年来中国自由空间的扩大，更多的人在人类历史上最短的时间内获得了更多的自由。”他认为，尽管中美存在很多差异，但中美双方能够携手一同去应对气候变化、应对流行病、帮助人们脱困等问题。
5、中国国家发改委副主任宁吉喆（正部长级）发表了“扎实推动中国高质量发展积极促进世界与稳定繁荣”的演讲：
今年上半年，国内生产总值同比增长6.3%，经济增速在主要经济体中位居第一。下一步将加大力度做好“六稳”工作，加大逆周期调节力度，保持经济运行在合理区间。积极的财政政策要加力增效，继续落实落细大规模减税降费政策，加快发行使用地方政府专项债券，今年限额内地方政府债券要确保9月底前全部发行完毕，并提前下达明年专项债券部分新增额度。保持稳健的货币政策松紧适度，加快落实降低实际利率水平的措施，及时运用普遍降准和定向降准等工具，加大金融对实体经济特别是小微企业的支持力度。
当今世界正处于百年未有之大变局。单边主义、保护主义日益抬头，多边贸易体制受到冲击。但中国开放的大门不会关闭，只会越开越大下一步，中国将进一步推进高水平开放。一方面，我们将扎实推进共建“一带一路”，深化国际务实合作。另一方面，将进一步放宽市场准入鼓励外资进入，打造国际一流营商环境。与此同时，我们将秉持自由贸易和多边主义原则，推动全球经济治理体系改革完善。迎接中华人民共和国70华诞。
6、9月4日，前世界银行行长、美国前副国务卿兼贸易代表佐利克在《华尔街日报》发文《美国不会成为贸易战赢家》：特朗普重返保护主义，使得美国失去了出口市场，遭到了关税报复，国内商品价格上升，外商直接投资下滑，丧失制定国际规则的权利。特朗普的政策将使美国经济变得更糟，国会需要保持清醒并让美国回归正轨，美国企业高管应该支持国会以防止贸易崩溃。
7、总的来看，虽然美国部分政客对华极端强硬、意识形态色彩浓厚，并且迷惑了部分在全球化进程中受损的底层民众，但是，大部分知识精英、企业家和民众是清醒的友好的理性的，在6月和9月的两次交流会议中对比十分明显。在美国存在一大批支持全球化和改善中美关系的建设性重要力量。因此，虽然时值美国总统大选季，但中美双方都要保持清醒理性，需要多接触交流，甚至拿出勇气和智慧来谈判以及妥协。一定要认识到民粹主义、贸易保护主义的危险性，大萧条时期美国对全世界大打贸易保护主义，以邻为壑，并遭到报复，加重了全球贸易和经济衰退，并最终将经济危机升级成社会危机、政治危机乃至军事危机。
中国最根本的是做好自己的事情，扩大投资领域开放，加强知识产权保护，大规模减税降负，发展多层次资本市场，保护民营经济积极性，推动住房制度改革和长效机制，调动地方政府积极性。
现在是真正需要大智慧的时刻，中美贸易战无非四大结局：一是中国被遏制、美国维持霸权；二是美国衰落、中国崛起；三是中美脱钩、形成两大对立阵营；四是中美共治双赢。前三种是典型的“修昔底德陷阱”。
我们要从世界历史中汲取经验教训，第一次和第二次世界大战，主角都是德法，二战后为了避免“邻国崛起的噩梦”，欧洲各国富有远见的政治家决定携手推进一体化进程，从贸易一体化到货币同盟，欧洲经济深度融合，享受了70多年的和平与繁荣。
未来中美关系如果处置不当，背道而驰，必将危及世界和平与繁荣。当然，中美也可以避免相互妖魔化，增强交流互信，相向而行，基于“零关税、零壁垒、零补贴”的三零原则，推动建立公平的中美自贸区。
