全力助力受帮扶地区贫困残疾人如期脱贫

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 李映 报道

日前，记者从北京市残联扶贫办获悉，市残联在扶贫工作中牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度，深刻学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述，把支援残疾人脱贫作为光荣的政治任务、义不容辞的责任和分内之事。在《全面深化京冀、京蒙扶贫协作三年行动框架协议分工方案》《北京市全面深化扶贫协作三年行动实施意见》和《北京市东西部扶贫协作对口帮扶内蒙古、河北三年行动计划（2018-2020年）》中，将残疾人扶贫工作作为重点内容纳入其中；并制定下发《关于做好东西部贫困残疾人扶贫协作工作的实施意见》，决定实施五大帮扶行动，落实四个保障措施，全力助力现行标准下受帮扶地区贫困残疾人全部如期脱贫。截止目前，扶贫成效初步显现。

首先是把“温馨家园”服务送到残疾人身边。“温馨家园”是首都特色残疾人服务品牌，就近就便为残疾人提供康复、就业、日间照料、职康劳动、精神慰籍及日常生活等19项服务。北京市残联系统分别在河北崇礼、万全、沽源、宣化，以及内蒙古赤峰、鄂尔多斯、呼伦贝尔、化德等地建设示范性温馨家园或村级温馨家园，并辐射带动内蒙、河北建设了171个。示范性温馨家园主要功能是提供职康劳动、辅助性就业、喘息式托养等综合服务。村级温馨家园主要是依托当地农村公共服务设施，通过购买服务和开展邻里守望志愿服务等形式，为重度贫困残疾人提供送餐、体检、洗澡、理发等贴心服务，解决残疾人日常生活困难。例如：通过整合资源，支持化德县建立示范性温馨家园，成立残疾人双创中心，残疾人通过手工编制每月平均收入1000元；张家口市万全区商业东街温馨家园残疾人庇护工场，每天从事职业康复劳动的残疾人达到20—40人，残疾人每月可以领取几百元收入。

其次是把“居家就业”送到残疾人身边。根据残疾人特点，残联当好红娘。昌平区残联、北京御笔坊文化有限公司与内蒙古太仆寺旗残联签署合作协议，开展毛笔手工制作项目。御笔坊文化有限公司安排专业骨干进驻受援地，进行为期一个月的毛笔手工制作培训。残疾人学成以后，在家自行制作，后期由公司统一回收成品，实现居家就业，年收入不低于4000元。这种体现工匠精神、由残疾人纯手工制作的毛笔，还作为当地的一项特色伴手礼，吸引国内外友人前来参观游览。

三是把“岗位定制”送到残疾人身边。建立“残联+企业+合作社+残疾人家庭”扶贫模式。东城区残联引导人力资源服务公司与化德县残联、当地农业合作社精准对接，对建档立卡贫困残疾人家庭进行入户调研和信息采集，结合实际，在当地建立企业“礼品中心”和“员工福利中心”，定制“员工福利专员”岗位，组织建档立卡贫困残疾人参与富硒鸡生态养殖、富硒面粉加工和特色手工艺品加工等项目，按约定频率和约定数量将定制产品运送到企业。建立残疾人“康复+就业”扶贫模式。奈曼旗贫困残疾人就业服务中心建设项目总投资500万元，目前主体工程已完成，将设立三个功能区：康复区，包括手工康复、上下肢智能训练；培训区；就业区，将引进麦饭石肥皂生产线。建成后每年可完成100名建档立卡贫困残疾人的定向培训以及集中就业安置，年人均工资收入预计将达到1.2万元。

四是把康复服务送到残疾人身边。康复是残疾人改善功能、增强能力的主要手段，也是全面小康的基础。残联发挥优势，打造一支“带不走”的康复人才队伍。第一，提高受援地技术辐射能力。委派专业技术骨干赴内蒙古参与康复中心建立，在中心运营方案、功能定位、设施设备、功能区域及康复内容设置上，提出合理化建议，帮助培训管理技术人员。运营中采用电话、网络等多种模式，及时跟进帮助解决运营中的问题。第二，提高受援地整体康复技术水平。结合爱援地需求，每年举办2至3期为期一个月的专业技术骨干培训，采取理论培训与实践相结合的方式，科学设置课程。截止目前，已经培训了120名技术骨干、80名管理骨干，接收内蒙古3名专业骨干挂职进修。第三，提供优质上门服务。每年派出2批技术骨干赴内蒙古兴安盟、锡林郭勒盟等盟市，对基层社区康复工作、民办机构康复、残疾儿童评估、家长培训及居家康复训练等进行指导，受到残疾人及其家属的好评。

近几年来，市级年度培训500人次以上，传播经验、互动交流。截至2019年10月底，北京市与受援地旗县残联系统已签订协议62个。今年残联系统已经对接互访113次，实现了从被动接受、简单互访到主动担当、深入实地指导的转变。对标对表，明确“两个”必须要求：北京市帮扶资金必须安排残疾人项目或明确受益残疾人，必须聚集建档立卡残疾人实质性摘帽，实现了从泛泛帮扶到精准聚焦的转变。2019年，每个受援旗（县）至少安排了一个残疾人项目或明确受益残疾人。加强统筹，北京市扶贫支援办与北京市残联、北京市残联与受援地残联、各区残联与受援地旗县残联建立定期联系制度，全市一盘棋、一条心、一股劲，齐心协力抓残疾人扶贫协作工作的合力加速形成，实现从分散助力到逐步形成整体合力的转变。

责任编辑：史博超 主编：公培佳

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