天地转,光阴迫。2018年12月28日,七台河市市场监督管理局挂牌成立。
这一年,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省的重要指示精神,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,切实增强“四个意识”,牢固树立“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
这一年,我们坚持以人民为中心的发展思想,坚决落实市委市政府和省局决策部署,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,深入开展解放思想优化营商环境推动高质量发展大讨论,以党建工作为核心,深化机构改革,落实“办事不求人”,创优营商环境推进高质量发展,各项工作取得实实在在的成效。
这一年,我们争当市场监管事业的奠基者、开拓者、奋进者,坚持“四个最严”,创新开展食药追溯体系建设,深入开展扫黑除恶专项斗争行业治乱,净化市场秩序,守牢安全底线,确保人民群众吃的买的用的安全放心,为我市转型发展、全面振兴全方位振兴营造良好的市场环境。
改革开新局
市市场监督管理局把加强党的建设贯穿机构改革全过程,充分发挥党组“把方向、管大局、保落实”的核心作用,确立了市局以各区派驻方式,对分局实行垂直管理,实现市级一个层面执法,形成“小机关、大基层、区成局、乡设岗、村有人”的监管格局,补齐一线监管薄弱短板。七台河市场局机构改革作法得到省局认可和表扬。
—“党建提升工程”,开启奋进之路。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,建立“首题必政治”常态化学习制度;打造“讲团结、会创新、强监管、作风硬”新班子;开展“党组书记(党支部书记)讲党课”、主题教育“大家学、大家谈、大家比”以及理论测试、网络学习、主题当日等系列活动,充分发挥思想政治工作强党性、促融合、解疙瘩、增干劲的积极作用。
—打基础建制度,构建长效机制。市场局在整章建制、事权划分上下功夫。完成了由综合执法程序相关制度、药品及食品审批许可现场核查、承诺就办等制度在内的30余项制度构成的全局公用与通用制度体系。通过强化制度体系建设,为优化营商环境促进高质量发展提供坚实制度保障。
—深化“放管服”和商事制度改革,办照办证不求人。成立注册许可分局,全面推行“一口办理”“多证合一”行政审批,推进“证照分离”改革,开通无纸全程电子化登记注册系统,市场主体办理登记注册实现“零见面”;压缩企业开办时间至1-2个工作日,在全省处于领先位置;大力推行“同城通办”“银行网点代理申请注册登记”等便利化举措,走在全国市场监管系统前列。
监管闯新路
—创优市场环境,激发主体活力促进万众创业。全市市场监管部门实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,全面推行跨部门联合“双随机、一公开”监管,实现“进一次门,查多项事”,“双随机”工作在全国市场监管系统处于领先位置。围绕人民群众关切的热点焦点问题,严肃查办假冒伪劣大案要案,净化生产源头和流通领域,持续开展扫黑除恶专项斗争行业治乱。
—探索新模式,提升监管效能和食安保障水平。推进食品企业信息化网络监管追溯体系建设,依托网络技术,构建“一个平台”、推进“两项制度”、建设“三大数据库”、确定“四种主体”、实现“五大功能”的“12345”食品安全信息化监管系统,实现市场食品流向追踪溯源长效监管,全市食品相关生产经营业态(含食品小作坊)均纳入体系,实现电子监管、电子票据、电子追溯,提升监管效能,确保市场消费安全。
—回应社会关切,创优市场消费环境。整合五条投诉举报热线,实现“12315”一号对外;开展放心消费创建3·15消费维权宣传、质量安全进校园、食药安全大讲堂、消费维权“三下乡”等活动;开展依法打击整治向老年人欺诈销售保健产品违法行为专项行动,关停以会销方式经营保健产品店28家;大力整治燃气行业违规收费问题,退还消费者1600多万元。
安全筑红线
—守牢安全底线,确保市场安全稳定。牵头组织召开市政府食品安全委员会全体会议,安排部署全市食品安全工作。开展了以“不忘初心、牢记使命”主题教育整治食品安全问题联合行动、食品安全“七大攻坚战”为代表的系列整治行动;护卫百姓“菜篮子”安全,建设企业农产品快检室12家;完成食品流通追溯体系建设及全市中小学校、托幼机构食堂视频监控系统建设,中小学校、托幼机构(含私立幼儿园)食堂明厨亮灶率达100%;推进了校园周边整治、网络外卖治理、药品零售企业经营质量的专项整治。
—强化网络交易与商品市场监管工作。深入开展电信业格式合同备案及监管工作,专项整治餐饮行业格式合同,发现“霸王条款”73个;开展汽车销售行业格式合同专项整治工作,立案查处3家,下发责令改正通知书10份;开展2019年农资打假保春耕工作,做到生产销售全覆盖;开展野生动物保护专项整治工作,多部门联合开展专项检查,发放传单1000余份;联合多部门开展了旅游市场专项整治工作,确保旅游市场安全。
—强化计量工作,确保产品质量安全。完成了“民用三表”计量专项检查,供水、供电、供气企业向社会公开诚信计量承诺;开展了眼镜制配场所计量专项检查,辖区内眼镜制配场所计量器具的受检率、合格率均100%;实施了加油机计量专项检查,加油站计量监管责任明示率达到100%;开展能效水效标识产品专项监督检查和能源计量审查工作,完成了全市产品质量的监督检查和抽查工作,合格率达98%以上;重点工业产品风险隐患排查均已经完成闭合整改,未发现严重质量安全隐患。
发展谱新篇
—推进知识产权强市。12月17日,黑龙江省知识产权局与七台河市政府“共建知识产权服务体系 促进科技发展强市”局市会商签约仪式举行,增强企业市场竞争能力与创新能力。
落实了26户企业及41名群众共18项首次申请发明专利、13项授权发明专利、96项实用新型专利、99项外观设计专利。
帮扶创建国家级循环经济标准化试点、家政服务业国家级标准化试点、松果栽培与加工省级农业标准化示范区等国家级、省级试点示范区11个。
—推进项目立市。重点帮扶黑龙江联顺科技有限公司项目建设,安排专人脱产驻厂帮扶,随时协调解决企业筹建及发展中各项难题;帮扶“黑龙江升华医疗器械公司建厂、许可、办证、化验室检验检测等”等各类帮扶事例达1000余件。
—推进标准立市。两项石墨烯类地方标准顺利通过省政府技术审查并正式发布实施。我市申报的9个地方标准制定项目有4项成功列入《2019年黑龙江省地方标准制修订项目计划》,走在全国市场监管系统前列。七台河市成功入选第三批参与“百城千业万企对标达标提升专项行动”,助推地方产业经济高质量发展。
队伍建新功
一年来,市市场监督管理局各项工作硕果累累,成绩可圈可点,为我市全面振兴全方位振兴作出了新贡献。
市局注册许可分局被国家市场监管总局评为全国市场监管系统优秀市场监管所;
市局信用监管科受到全国通报表扬,获“2019年全国清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动突出成绩单位”称号;
市个体私营企业协会被国家总局评为全国个私协会系统先进单位;
市局包揽“全国市场监管12315技能大比武”全省前10名,徐佳等10名同志被评为全国12315技能能手;
市局获全省市场监管系统“守初心、担使命”岗位练兵比武活动团体优胜奖,3人获“监管强手”“办案高手”称号;
获全市“我和我的祖国”大合唱比赛一等奖等荣誉20余项。
九万里风鹏正举,新征程砥砺初心。市市场监督管理局将以成立一周年为新的起点,不忘初心,牢记使命,奋力进取、扎实工作,为推动七台河转型发展,全面振兴全方位振兴再立新功!